提高产业集中度 山西煤炭产业链混改空间大

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国务院近日发布了《关于支持山西省进一步深化改革，促进资源型经济转型发展的意见》(以下简称《意见》)，提出要全面深化国有企业改革，激发市场主体活力，加大煤炭、焦炭、冶金、电力等国有经济布局和结构调整力度，提高产业集中度。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东9月12日在接受《证券日报》采访时表示，今后煤炭、电力等领域的企业改革将进一步深化，市场将真正在资源配置中发挥决定性作用。煤炭资源作为不可再生资源，应进行优化配置，以实现效率最大化。因此，煤炭企业改革的重点在于产业链的改革，即从煤炭生产到电力销售，以及煤炭及其化工产品，产业链中的定价机制应该理顺，这样价格信号才能反映市场的供求关系。因此，这些行业的国有企业改革将会对行业效率产生影响，并注重提高产出效率。

金联庄分析师京9月12日在接受《证券日报》采访时表示，国务院支持山西转型发展，打造能源革命先锋，把山西建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力增强、新旧动能转化成效显著的资源型经济转型发展示范区。国家的目标是建设安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代工业体系，重点是转变能源供应结构，走产业延伸、更新和多元化发展的道路。关键是要深化国有企业改革，激发市场主体的活力。实施国有企业改革和振兴规划，在更大范围和更大范围内推进混合所有制改革，加快解决历史遗留问题，促进民营经济健康发展。

此外，《意见》还提出要加大混合所有制改革的力度和范围。制定山西省国有企业混合所有制改革工作方案，牵头选择约30家国有企业进行混合所有制改革试点。坚持煤电结合、煤炭运输和煤化结合，鼓励煤炭、电力、交通、煤化工等产业链上下游企业重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤电企业通过注资、股权置换、兼并重组、股权转让等方式，努力推进煤矿和电站的合资经营。

景表示，国家积极实施煤炭降耗替代行动，扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围，因地制宜开发地热能、太阳能等可再生能源(000591)，坚持煤电结合、煤炭运输和煤化结合，鼓励煤炭、电力、交通、煤化工等上下游企业重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。有望促进新兴能源产业及相关产业的发展和生态恢复，促进民营经济健康发展，加快能源转型发展。