里程碑式“质量动员”促我国进入“质量时代”

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新华社北京9月12日电:里程碑式的“质量动员”推动中国进入“质量时代”

新华社记者王有龄

中国共产党中央委员会和国务院最近发布了开展质量改进行动的指导意见。专家表示，这份质量工作纲领性文件对于推动中国质量发展，释放“质量第一”的强烈信号，将积极推动中国进入“质量时代”，具有里程碑式的意义。

质量发展史上的一个重要里程碑

《指导意见》是新中国成立以来，以党中央、国务院名义发布的第一批质量工作纲领性文件。国家质量监督检验检疫总局有关负责人表示，这对于促进我国质量发展具有重要的里程碑意义。

目前，我国质量发展取得了长足进步，但整体质量水平不够高，部分产品和服务档次较低，出口商品国际竞争力不强，缺乏世界知名品牌和跨国企业，质量供给水平相对落后与全社会质量需求不断升级的矛盾相当突出。

该指南针对产品、工程和服务的三大质量，分为八个关键领域，包括农产品(000061，医药库存)、食品和药品、消费品、设备制造、原材料、建筑工程、服务业、社会治理和公共服务以及对外贸易。

该负责人表示，指导有三个亮点:一是突出战略定位，首次在中央文件中明确提出了质量强国战略，强调推进质量提升和质量发展意义重大而深远。

二是提出了建立质量分级体系、创建质量提升示范区、发展国家质量基础设施协调服务和应用示范基地、完善质量发展多种资金筹集和保障机制等一系列新思路和新举措。

三是建立统一权威的质量工作体系和机制，建立“党委领导、政府领导、部门工会、企业负责、社会参与”的质量工作格局。

积极推动中国向“制造大国”迈进

《指导意见》作为实施质量改进行动的行动计划，对消费品、设备制造和原材料的升级作出了特殊安排，为推动中国从“制造大国”向“制造强国”转变发挥了积极作用。

在提升装备制造业竞争力方面，建议加快装备制造业标准化和质量提升，提升重点领域核心竞争力。实施工业强基项目，提高核心基础部件和关键基础材料的性能。发展智能制造，提高工业机器人(300024，诊断单元)和高档数控机床的加工精度和精度维护能力，提升自动化生产线和数字化车间生产过程的智能化水平。推进绿色制造，推广清洁高效生产技术。全面提升国产大型飞机、高铁、核电、工程机械和特种设备等中国装备的质量竞争力。

在推动消费品升级方面，建议加快消费品标准和质量升级，推动消费品行业增加品种、提高质量、打造品牌，支持人民消费升级需求。推动企业发展个性化定制、规模化定制和高端定制，推动产品供应向“产品+服务”转变，向中高端迈进。推动高端、绿色、智能家电的发展，提升空气体净化器等新型家电的功能和消费体验。

在提高原材料供应水平方面，建议鼓励矿产资源的综合勘探、评价、开发和利用，推进绿色矿山和绿色矿业开发示范区建设。加快高端材料创新，提高质量稳定性，形成高性能、功能化、差异化的先进基础材料供应能力。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业转型升级。推进稀土、石墨等特殊资源的高质量利用，加强石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料的布局，逐步进入全球高端制造采购体系。

全方位的“质量动员”提升了整体质量水平

根据指导意见，到2020年，中国的供应质量将显著提高，供应体系将更加高效，质量动力建设将取得显著成效，整体质量水平将显著提高，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献将进一步增强，以更好地满足人民日益增长的消费需求。

这位负责人说，《指导意见》突出了党对质量工作的领导，在更高的层次、更广的范围、更大的力度上动员了全国，发出了“质量第一”的强烈信号，充分调动了各方的积极性，为全面提高质量做出了最大努力，深化了供方结构改革，为中国进入质量时代、实现“两个百年”目标奠定了质量基础。

“如果各级党委、政府和各行各业都树立了强烈的质量第一意识，重视质量、创造质量就成了社会潮流，崇尚质量、追求卓越就成了全民族的价值取向和时代精神，国内产品因质量而强，国家因质量而强。这才是真正的‘质量时代’。”负责人说。

据介绍，国家质量监督检验检疫总局将按照指导意见的要求，进一步开展质量改进行动，狠抓全面质量管理，建立健全全员、全过程、全方位的质量管理体系，围绕重点产品和重点服务组织质量状况调查，形成产品质量分析报告和行业质量发展建议。同时，坚持发布与管理相结合，假冒伪劣产品并重，保持执法打假的高压态势，对质量问题较多的重点领域进行集中整改和监管，严格落实属地责任。