财政部：不能把PPP作为政府新融资手段

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财政部副部长兼ppp工作领导小组组长史耀斌最近表示，ppp不应该被伪装成政府的一种新的融资方式，以有效解决ppp的泛化和异化问题。

史耀斌是在财政部和北京大学联合举办的“引领新常态、创新ppp发展理论与实践高层对话暨北京大学政府与社会资本合作研究中心成立大会”上作上述表示的。

史耀斌指出，财政部会同有关部门推进公共服务领域ppp改革，积极全面实施法治，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的精神作用。关于如何正确处理政府与市场的关系，财政部进行了积极具体的探索，并取得了初步成效，丰富了全球ppp发展经验。在刚刚结束的金砖国家领导人会议上，购买力平价作为金融合作的重要内容被写入了《金砖国家领导人会议厦门宣言》。

史耀斌强调，当前ppp市场建设的重点是规范发展，防范和控制风险，促进可持续发展。首先，要进一步统一思想认识，准确理解ppp改革的科学内涵。我们不应将ppp视为政府变相的新融资方式，而应把经济发展转型升级、质量提升和效率提升、风险防控放在首位。二是加大违法项目的查处和曝光力度，维护市场秩序，营造良好的市场环境，稳定社会投资预期。三是要特别关注实施计划编制、资金效益评估、财务承受能力论证、公平采购、合同管理、绩效支付等关键节点。，从而有效解决ppp的泛化和异化问题。第四，加强信息披露，细化披露内容，让项目在阳光下运行，主动接受社会监督。