陕西凤县“光伏扶贫贷”助力精准扶贫效果好

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记者雷和平通讯员刘报道“政府贴息、村党支部开工了，让我们依靠光伏发电摆脱贫困，真是扶贫济困啊！”这是几天前记者采访陕西省奉贤县河口镇黄牛嘴村时，贫困家庭罗遂平发自内心的话。

奉贤县位于陕西省秦岭山区。自去年以来，光伏扶贫一直被视为扶贫的重要措施之一。中国人民银行奉贤支行主动发挥基层央行作用，多次对县域光伏产业发展前景进行调研，并咨询县域金融机构支持“光伏扶贫”措施。2016年11月，奉贤农村商业银行率先推出了名为“光伏扶贫贷款”的新金融产品。根据该贷款的细则规定，如设立信用卡的贫困户除政府贴息外，还需增加贷款，利率为6.5‰，贷款低于6万元原则上采用授信方式。2017年，奉贤县先后下发了《关于实施光伏发电扶贫的意见》，中国人民银行奉贤支行会同县扶贫办、金融办、财政局下发了《关于加大扶贫贷款支持力度，引导农业新业务主体参与扶贫开发的通知》，进一步细化了光伏扶贫。县政府预算专项安排500万元扶贫贷款风险基金，由县扶贫办管理，并在县农村商业银行设立专户；规定龙头企业申请扶贫贷款的额度为每户10万元贷款资金，用于扶持一户贫困家庭发展工业或就业；大型贫困户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体申请扶贫贷款金额为每户5万元，用于发展工业或就业。

奉贤县黄牛嘴村有24户贫困户，其中大部分是患病、残疾、无劳动力的家庭。受县级优惠政策的启发，今年5月，村党支部按照“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，率先与奉贤宏达光伏有限公司签订了合作协议。全村贫困户全部纳入公司投资股东，村支行协调统一了县农村商业银行48万元扶贫贷款作为贫困户的股本。公司除了有责任偿还贫困家庭的债务外，还可以参与20年的分红。

据了解，该项目已于今年6月底正式投产。黄牛嘴村共安装光伏板45组，总装机容量300千瓦，可吸纳5名劳动力就业。村集体和贫困户分别有21个小组和24个小组的收入。除了偿还银行债务，每个贫困家庭每年可以支付超过3200元的股息。在采访和调研中，村党支部书记潘告诉记者，他们将按照“长短结合、上下贯通”的思路，在发电板块下发展食用菌种植产业。稳定板下收入，增加板下收入，实现“农”与“轻”互补的收入增长的长效机制。

另据了解，截至发稿时，奉贤农村商业银行共发放“光伏扶贫贷款”44笔，金额185.9万元；该县已安装了400多块光伏板，总装机容量约为1.5兆瓦。

“‘光伏扶贫贷款’是实现精确扶贫和‘造血’扶贫的最佳途径之一，特别是对于没有劳动能力的贫困家庭。”奉贤农村商业银行负责人表示。