俞建拖：12个城市群聚集了中国经济总量的80%

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经济日报-中国经济网8月25日电近日，由中国发展研究基金会主办、方正证券(601901)公司协办的智伯宏观论坛第19次月度例会召开。本次会议的主题是“都市圈发展战略与政策”。中国发展研究基金会助理秘书长、第一研究室主任俞建拓以12个城市群为例，提出了中国特大城市的综合测度方法。通过测算发现，12个城市群聚集了中国经济总量的80%。余建拓认为，经济在大都市区稳定集聚，把握大都市区就意味着把握中国经济的主体。

俞建拓表示，过去，geography-/きだよ经济的0/、距离和区位等因素没有得到足够的重视，近20年来，这一领域出现了许多新的发展。地理是支持科技革命和促进经济增长的一个重要方面。从国际经验来看，以大城市为核心的特大城市最具经济活力和创新能力。

于建拓认为，中国的经济奇迹还没有结束，经济的潜在增长率已经大大提高了/0/，因为中国的城市化本身还在不断推进，城市化的内部结构正在优化，城市化的内生质量仍然大大提高了/0/。

俞建拓表示，虽然一体化通过扩大区域范围增加了对整个区域经济总量的影响，但实际上却降低了经济密度和整体集聚水平。京津冀地区的扩张导致一体化指数大幅下降，但珠三角地区包括香港和澳门在内的指数有明显改善，且趋势正在加快。

“2010-2013年，包括香港和澳门在内的珠三角区域一体化水平平均提高了7-8%左右，但在2014年和2015年，提高速度更为明显，而不包括香港和澳门的区域一体化增速有所放缓。每个人都会怀疑整合和协同更难，包括更多地区。从政府间协调的角度来看，市场有其自身的逻辑，并发挥着重要作用。”余建拓举了一个例子。

中国发展研究基金会的研究小组使用该模型对12个城市群和157个地级以上城市进行了测试。这12个城市群是长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、海西、山东半岛、中原、武汉、长株潭、关中、成渝、辽中南和哈尔滨。2015年，12个城市群的总面积占中国土地面积不到20%，人口占60%以上，但经济总量占82%。余建拓表示，如果这12个城市群在中国被占领，中国经济总量的80%将在手中。

值得注意的是，在过去十年中，这12个城市群在国民经济中的比重增加了近11个百分点。由此可见，中国经济集聚的趋势也是中国经济增长的驱动力。从区域来看，长江三角洲、成渝、京津冀、中原和海西的份额增长最大。最近，在大湾区有一场激烈的讨论。环渤海三大城市群占中国经济的21%，长江三角洲占20%。如果珠江三角洲包括约9%的香港和澳门，这三个大湾区城市占全国总数的50%。

余建拓认为，如果城市群一体化的力量下降，将拖累城市化进程。过去，它更多地依靠经济集聚和基础设施的区域互联互通来促进一体化水平的提高，但在未来，它将更多地依靠区域经济均衡化和制度协调来做出贡献。