三部门发文支持农业生产性服务业发展

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近日，农业部、国家发展和改革委员会、财政部联合发布了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业生产性服务业，推动更多农民走上现代农业发展轨道，全面推进现代农业建设。经过五年发展，力争基本形成服务结构合理、专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖整个产业链的农业生产性服务业。这是我国第一个支持农业生产性服务业发展的专项文件。

据《经济日报》8月22日报道，与农业和农村发展的实际需要相比，农业生产性服务业仍面临服务规模低、专业化和组织化的问题。农业部有关负责人表示，将按照主体多元化、形式多样、服务专业化、充分竞争的原则，加快培育各类服务机构，充分发挥不同服务主体各自的优势和作用。同时，鼓励各种服务组织加强联合合作，促进服务链的横向拓展和纵向延伸，促进各种主体的多元化互动、功能互补和综合发展。

针对土地规模经营的服务问题，《意见》指出，农业生产托管是服务规模经营的主要形式，具有广泛的适应性和发展潜力。有必要总结和推广农业生产托管的形式，如以土地托管代替耕地代替种植，以耕代种等。一些地方已经探索形成了以发展农业生产托管为主要服务模式，促进农业生产性服务，带动普通农民发展适度规模经营，并采取政策支持、典型引导、项目推广等措施加大支持和推广力度。