广州首现“全自持”出让宅地 明确“谁去租”

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近日，继上海多次出让“只租不卖”的地块后，广州开始跟进，并首次出现在出让阶段，要求开发商“完全自给”地块。

“租”成了热门话题，“只租不卖”的土地模式会越来越多。近日，继上海多次出让“只租不卖”的地块后，广州开始跟进，并首次出现在出让阶段，要求开发商“完全自给”地块。

近日，广州市公共资源交易网发布了宅基地公告，明确指出项目建成后必须完全自持，自持期与土地出让期一致。同时，该项目将用于建设工业企业职工出租屋，出租屋须经广州市黄浦区政府审批。公告还显示，土地以“限定地价+自持+抽签”的方式进行网上挂牌出让。

据悉，该地块位于广州市黄浦区，在广州经济技术开发区范围内，这里有许多高端工业和科技企业。该地块规划建筑面积为21090平方米，初始挂牌价格为1.515亿元，最高价格为21967.5万元。当达到最高价格时，相当于每平方米10，416元的底价。据公开信息，2016年8月，黄浦区拍卖的一处宅基地的底价高达每平方米27274元。

此前，“竞业自持”是广州土地“招标、拍卖、挂牌”出让的一个重要环节。据公开资料显示，广州很多土地拍卖已经进入“竞拍自持”阶段，但最终自持比例一般不超过55%。

广州要求“完全自给自足”，并规定由工业企业的雇员租用，这与上海“只租不卖”的土地模式非常相似。今年8月底，上海市规划和国土资源局网站宣布，计划将徐汇区、长宁区和浦东新区等几个“黄金地段”的国有建设用地使用权挂牌出让。根据公告，该地块的土地用途为出租房屋。就在今年7月，上海第一批两处租赁住房用地正式出售。

在短短的两个月内，广州已经加快了租赁市场的发展。7月17日，广州市发布了《关于加快住房租赁市场发展工作方案的通知》，明确提出要加快建设租购并举的住房制度，促进住房租赁市场的快速发展，并首次提出了“租购平等权”。8月初，出台了配套的土地供应计划。根据广州市国家计委发布的《广州市住宅用地供应计划(2017-2021)》，未来五年广州将推出825万平方米的租赁住房用地，预计可供应15万套租赁住房。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，此次在广州推出的土地明确指定用于工业企业员工出租房建设，而其他城市的大部分出租房土地并未明确“谁来租房”，这也对相关产业的发展起到了一定的推动作用。一些分析人士表示，广州的“自持”住宅用地出让模式将大规模应用。