“欧洲共识”会否终结燃油车时代

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当地时间8月15日，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)明确表示，德国将效仿其他欧洲国家，最终禁止销售柴油和汽油车型。这是她第一次发表这样的声明，默克尔的声明也将市场推向了最近关于禁止在许多欧洲国家销售燃油汽车计划的讨论的高潮。

数据显示，自2015年初以来，以荷兰为首的一些欧洲国家已经加入了“国际零排放汽车联盟”，并承诺到2050年制造所有售出的新能源汽车。随后，挪威、法国、德国、英国等国家都宣布了禁止销售燃油汽车的计划，而禁令时间表一般定在2025年至2040年之间。

这是共识，不是禁令

尽管许多欧洲国家对禁止销售燃油汽车的计划给出了看似明确的时间表，但普华永道(PricewaterhouseCoopers)汽车咨询业务的管理合伙人彭波和中国当代国际关系研究所(Institute of China Contemporary International Relation)的助理研究员周潭浩认为，禁止销售燃油汽车的时间承诺无法实现。

根据彭波的分析，在欧洲国家实施禁止销售燃油车辆承诺的最短时间是8年，这给计划本身的实施带来了很大的不确定性。从高级政府的角度来看，八年意味着一些欧洲国家的总统或总理已经被替换了两届。领导人更迭后，前几届政府实施的政策能否继续或调整还不得而知。

从规划本身的角度来看，彭波认为，如果由政府来实施，政府一般会将其分解成几个阶段的任务，并在长达8年的实施周期内分阶段完成。然而，这一次，所有国家都没有打破计划，设定分阶段的目标，这表明许多欧洲国家政府在推动该计划时也有不确定的心态。

周潭浩表示，尽管欧洲在R&D和新能源技术应用方面取得了巨大成就，但欧洲新能源汽车的发展仍依赖于政府补贴。考虑到欧洲经济在可预见的时间内难以实现根本性复苏，很难形成对新能源汽车产业发展的全面而有力的支持，因此其承诺在2025年至2040年期间完成禁止销售燃料汽车的计划是不现实的。

此外，周潭浩还推测，欧洲国家此时之所以选择专注于燃料汽车，很可能是受美国退出巴黎协议的刺激。欧洲希望，通过集体推动禁止销售燃料汽车的计划，这将显示欧洲在一定程度上应对气候变化的决心，并保持自己的立场，更多的是出于政治目的。

发展新能源汽车是大势所趋

经过上述分析，彭波希望业内人士将更多地理解欧洲禁止销售燃油汽车的计划是一种趋势，即不要把2025年至2040年的时间间隔视为硬性目标，而应更多地关注禁令本身传达的趋势信息。

彭波进一步表示，欧洲许多国家禁止销售燃料汽车，意味着欧洲政府正在开发新能源汽车平台，预计仍在犹豫是否生产新能源汽车的一大批企业将会下定决心，从现在开始研发新能源汽车。“届时，除了原有的巨型制造商，全球汽车市场还将迎来一批新的参与者，这将推动全球汽车生产格局的局部调整。”彭波说。随着新玩家的进入和现有汽车制造商对新能源汽车的研发，彭波预测，市场上新能源汽车的产品结构也将进行调整。据估计，在未来五年，新能源汽车的电池成本将减少约50%；由于电池成本占新能源汽车总生产成本的35%~45%，电池价格的下降将使新能源汽车的整体价格下降20%。