孙国峰：开发性金融在中国最为成功

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新华社宜春8月13日电(记者徐婷)据报道，中国人民银行金融研究所所长孙国峰在首届中国金融四十人宜春论坛上说，中国发展金融是中国特色社会主义金融体系的有机组成部分，与中国独特的制度优势密切相关。

孙国峰说，发展金融，包括多边金融机构，在其他国家已经存在很长时间，而且一直在这样做，但在中国是最成功的。孙国峰认为，中国的发展金融远远超过其他经济体和国际发展金融机构，这可能与中国的整体经济体系有很大关系。

孙国峰进一步解释说，一方面，国家治理能力是发展金融成功的外部环境。孙国峰表示，发展金融具有规模经济、跨越周期、解决信息不对称等优势，但这些优势应该在项目中得到体现，即项目主体需要有一定的协调能力。众所周知，我们的地方政府有很强的协调能力，能够制定好的计划，能够调动各种资源实现规模经济，而其他政府可能没有这样的条件或缺乏这样的条件。这是一个重要的外部条件。

另一方面，这与以公有制为主体、多种所有制经济并存的中国经济体制有关。孙国峰表示，中国的开发性金融机构完全归国家所有，可以在没有短期回报压力的情况下跨越周期。同时，国家也可以增加发展金融债务的信贷。

此外，这与中国货币政策和宏观审慎管理相结合的两大支柱金融监管框架密切相关。中国建立了相对完善的宏观审慎管理体系，对经济和金融进行反周期调控。孙国峰认为，发展金融在反周期调整过程中发挥了非常重要的作用。当经济处于下行趋势时，如果没有反周期监管，出现顺周期行为，经济下行越多，银行放贷意愿越低，资金越少，经济下行越多，从而导致恶性循环，这也是国际金融危机以来全球经济长期面临的状况。然而，如果经济下滑，利用发展融资增加信贷和扩大需求最终将实现经济增长，而发展融资本身可以通过反周期调整获得回报，最终实现双赢。