“租购同权”京沪有戏没戏？实地探访北京公租房试点

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最近，“租购平等权”的概念成了一场大火。广州、无锡、常州、郑州、济南等城市出台了相应措施，支持已登记租赁的租户定居，子女就近入学，并在一定条件下享受其他公共服务。

同时，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、中央银行和中国证监会联合发布了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》。

根据通知，为促进跨部门信息共享，承租人可以凭已登记的房屋租赁合同等相关证明材料，按照国家有关规定申请居住证，享受相关公共服务。通知还确定了广州、深圳、南京、杭州、厦门、佛山、肇庆等12个人口净流入的大中城市进行试点。

住房和城乡建设部相关负责人表示:

通过立法明确租赁当事人的权利和义务，保护当事人的合法权益，建立稳定的租赁期限和租金制度，使承租人在基本公共服务中逐步享有与购买人同等的待遇。

北京和上海仍专注于“租赁和购买”

与上述已被确定为租赁发展试点城市并出台了租赁、结算等措施的城市相比，北京、上海等一线城市仍在努力实现“租购并举”。

上海

7月24日下午，上海第一批两批公开出售的租赁住房用地在上海土地交易市场挂牌出售，由上海张江(集团)有限公司和上海嘉定新城开发有限公司以底价取得，两者均为上海国有企业。这两个地块位于浦东张江和嘉定新城，采用“只出租不出售”的模式。项目建成后，将提供至少1897套租赁住房。

北京

7月27日，北京市住房和城乡建设委员会发布消息称，年底前，北京市五个集体土地租赁住房项目将陆续完成选房和入住工作。今后，要拓宽集资建房渠道，推进房地产市场供给面结构改革，加快建立租购并举的住房制度。据住房和城乡建设委员会称，自2011年以来，北京已经在5块集体土地上开展了租赁住房试点项目，包括朝阳区的方平镇、海淀区的唐家岭、昌平区的351温泉镇和北七家镇。自唐家岭项目于2017年5月选定入住以来，温泉镇351和方平镇两个试点项目相继开展了入住工作。迄今为止，共有3，056个家庭得到了安置。最近，三个项目正在努力搬进来，估计8月初将有5000多户人家搬进来。

7月29日，记者走访了位于海淀区西北旺镇的唐家岭新城t08地块的公租房项目、昌平区北七家镇tbd集聚中心的公租房项目以及紫茹、丁琪媛等平台上的公租房项目。

唐家岭位于北京西北的五环路外，是“蚁族时代”的网红。由于紧邻中关村科技园区(000931)，租金和生活费用低廉，它曾经吸引了近2万名大学毕业生居住在这里。在2010年“两会”前夕，几位CPPCC成员含泪参观了唐家岭，表达了对“蚁族”贫穷拥挤的生活环境的震惊。有一段时间，公众舆论高涨。

因此，2010年3月，唐家岭地区正式开始拆迁，涉及2099名村民。拆迁完成后，主要建设了两个项目，一个是唐家岭新城拆迁项目及相关配套设施，总建筑面积35万平方米。另一个是唐家岭工业项目，占地155.52亩，总建筑面积18.8万平方米。

目前，唐家岭仍依靠447、205快车等几条公交线路连接附近的地铁上地站和位于后场村路的众多互联网龙头企业。

唐家岭新城建成后，该项目成为北京市第一批集体土地租赁住房建设试点项目。

在唐家岭新城物业，记者看到，不时有租住公租房的住户来物业领取房间钥匙。即使是周末，物业客户服务部的工作人员仍在忙着接租户的电话，以及就租约撤销后的水电结算和搬迁事宜进行咨询。

租户陈小姐告诉记者，她在中关村上地科技园的一家科技公司工作，申请的唐家岭新城公租房面积超过50平方米，共住两人。“它是以企业的名义实行的，这被认为是企业对职工的福利。”

据了解，自2011年3月以来，中关村科技园区每年都为在园区注册的企业提供公共租赁住房。但是，同时规定同一企业的同一名人才可以租用不超过5年，每年签约一次；用人单位应当公布申请人的个人信息7个工作日；禁止擅自将优秀公租房转租或转借给他人。

唐家岭新城物业相关人员告诉记者，目前唐家岭新城有t08地块和部分拆迁房屋作为公租房配套项目。记者在海淀区房管局网站上看到，唐家岭新城t08地块已被确定为今年3月北京第15批公租房的主要来源。其中，有369户租金较高的家庭，包括64户重点家庭和305户普通家庭；有323户中等租金家庭，包括162户优先家庭和161户普通家庭；有1153个家庭获得小额租金分配，其中249个家庭获得优先租金分配，904个家庭获得普通租金分配。租金每月每平方米35元，租期三年。

记者在唐家岭t08地块的公租房项目中看到，该项目是一个6户人家的梯子，住户都穿着简单的衣服，所以住户需要自己购买家具和电器。

以该项目约60平方米的大型公寓为例，月租金约为2100元。记者在免费租赁平台上发现，位于唐家岭新城的整栋约85平方米的出租屋报价为5800元/月。每平方米的平均价格大约是每月68元。

在位于昌平区北七家镇的tbd纪昀中心公租房项目中，记者了解到该项目租金为每月32元/平方米。建筑面积从45平方米到58平方米不等。

与北京整体租赁市场相比，2017年投入市场的公共租赁住房项目数量仍是沧海一粟。据了解，北京预计将在8月初完成5000多户的公共租赁住房。但记者发现，在今年北京投资的公租房项目中，昌平区清秀商城、昌平区tbd集聚中心、海淀区唐家岭新城、房山区灵峰四季花园均位于五环路以外，位置相对偏远，配套措施相对不完善。

“同等权利租购”何时进入北京？

根据107个租房平台发布的2016年北京租房报告，北京2000多万常住人口中，有36.9%的人租房。北京社会科学院7月28日发布的《北京蓝皮书:北京社会发展报告(2016-2017)》显示，流动人口购房是北京房地产市场的重要课题之一，而租赁市场的缺陷也是导致流动人口购房的重要因素。北京61.8%的住户选择租用私营部门提供的住房，14.7%的流动人口购买住房，10.7%的人住在单位或雇主提供的免费宿舍，8.2%的人租用单位或雇主提供的住房。

《中国证券报》记者还梳理了北京租房者的几种租房选择:

目前，北京还没有出台“租购平等权”的相关规定。记者在唐家岭新城了解到，目前唐家岭新城的对口小学是虹影小学。记者在相关招生简章中看到，录取条件仍以当地户籍为主，未在本市注册的需经学区审核，以“七类人”为门槛。外国户籍，无北京工作证，不符合录取条件。

唐先生是一名白领，在昌平区一家制造企业的总部工作，在北七家镇租了一套80平米的公寓。他担心儿子的入学问题，他的儿子将于2018年上小学。“我和我妻子没有北京户口，居住证也半年没换了。如果你把它送回湖南老家去上公立小学，你就得辞职回去照顾它。我的儿子在北京出生和长大，他回去后肯定会面临人生的巨变。”

中介机构的一位研究人员表示，在租购权相同概念的早期，北京、上海等一线城市面临着人口缓解的压力，租赁市场经常会遇到“二房东”和“黑中介”的现象，因此租赁市场的发展和规范需要一段时间。

根据蓝皮书，14.6%的流动人口在北京购买了房屋。根据流动人口在北京购房的比例，流动人口在北京已经购买了120多万套住房。

(原来的标题是:“租和买一样的权利”着火了，北京和上海有戏但没有戏？现场参观北京市公租房试点，图片真实！】