重磅！2017年底前基本完成国企公司制改制工作

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7月26日，中信经纬的客户终于有了一个清晰的国企改制时间表！26日，中国政府网站发布了《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改革实施方案的通知》。根据通知，到2017年底，国有企业重组将基本完成，到2020年，国有企业改革的重要领域和关键环节将取得决定性成果。

《通知》规范了企业重组的操作流程:

(a)制定重组计划。推进公司制改革，中央企业应根据现代企业制度的要求和实际情况，制定切实可行的改革方案，明确改革模式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等内容。、根据有关规定起草或修改公司章程。

(二)严格审批程序。中央企业集团改制为国有独资公司，由国务院授权履行出资人职责的机构批准；改制为多元化股权企业，应当按照程序报国务院批准后，由履行出资人职责的机构批准。除另有规定外，审批程序按中央企业内部有关规定执行。

(三)确定注册资本。公司改制为国有独资公司或国有及国有控股企业的全资子公司，在办理工商变更登记时，可以以上一年度经审计的净资产值作为确定注册资本的依据，并在公司章程规定的出资认购期限届满前进行资产评估。改制为多元化股权企业应按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、入账交易等各项手续，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

《通知》提出为改制企业提供政策支持:

(一)划拨土地处置。经省级以上人民政府批准，具有授权经营或者国家授权投资机构资格的企业，可以以国家评估投资(股份)或者授权经营方式处置其原划拨土地。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业的全资子公司，其原划拨土地可按照有关规定保留划拨土地的性质。

(2)税收优惠支持。根据规定，公司制改制企业在资产评估增值、土地变更登记、国有资产无偿划转等方面享受税收优惠政策。

(3)工商变更登记。全民所有制企业改组为国有独资公司或国有及国有控股企业的全资子公司。母公司可以先改制并办理工商变更登记，其下属企业或事业单位应在规定期限内完成改制或向企业转移。全民所有制企业改制为多种所有制企业时，应先将其下属企业或事业单位改制或转为企业，然后完成母公司改制并办理工商变更登记。

(4)资格继承。全民所有制企业改组为国有独资公司、国有及国有控股企业的全资子公司或国有控股公司，在经营过程中取得的各种专业或专门资格证书由改组后的公司继承。改制企业应当在工商变更登记后一个月内，到有关部门办理企业名称及其他资质证书的变更。

《通知》强调，为了防止国有资产流失。在企业改制过程中，要按照法律法规、国有企业改制、国有产权管理等相关规定规范操作，严格执行决策程序。完善金融支持政策，维护利益相关者合法权益，落实金融债权。加强重组全过程监管，坚持公开透明，禁止暗箱操作和利益转移。(中信经纬应用)