20日中央部委等重要政策、消息速递

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证券时报网络。7月20日，

九部委联合发布文件，要求大中城市加快住房租赁市场发展

最近，住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会、公安部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局和中国证监会联合发布了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，要求加快发展人口净流入大中城市的住房租赁市场。

根据通知，大中城市有很多新市民，对住房租赁的需求很大。与此同时，特别是在一些人口净流入的大中城市，还存在租赁住房不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题。租赁住房在解决城市居民特别是新市民住房问题中的作用没有得到充分发挥。为此，《通知》明确要求，人口净流入的大中城市应支持相关国有企业向房屋租赁企业转型，以充分发挥国有企业在稳定租金和租赁、积极盘活现有租赁住房、增加租赁住房有效供给方面的主导和带动作用。

今天，央行公开市场的净值已经缩水至600亿元

7月20日，央行通过利率竞价的方式推出了600亿元人民币的反向回购操作，其中7天反向回购操作的400亿元人民币的中标利率为2.45%，14天反向回购操作的200亿元人民币的中标利率为2.6%，与上次相同。

由于今天公开市场上没有到期的反向回购，一天的净投资为600亿元。从周一到周三，央行分别投入了1400亿元、1700亿元和1000亿元。

第二次征求意见稿将保险公司股权管理办法分为四类

中国保监会20日发布文件称，为规范保险公司股权管理，加强公司治理监督，中国保监会正在修订《保险公司股权管理办法》。《保险公司股权管理办法(第二次征求意见稿)》在此前公开征求意见的基础上进行了修订和完善，现再次公开征求意见。

根据持股比例、资格条件以及对保险公司经营管理的影响，保险公司股东分为以下四类:(1)金融一类股东。指持有保险公司不到5%股份的股东。(2)二级财务股东。指持有保险公司5%以上15%以下股份的股东。(3)战略股东。指持有保险公司15%以上30%以下股份的股东。(4)控股股东。指持有保险公司30%以上股权的股东，或者其出资额和所持股份表决权足以对保险公司股东大会和股东大会的决议产生重大影响的股东。

外管局:外汇供求是过去三年中最好的平衡期

国家外汇管理局发言人、国际收支司司长王春莹20日在国务院办公厅举行的新闻发布会上表示，上半年中国跨境资本流动形势稳定好转，外汇市场供求基本平衡，是过去三年来最好的时期。

王春莹表示，上半年，全球经济总体继续复苏，国际金融市场相对稳定；中国经济稳定好转，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强，人民币汇率保持基本稳定。一方面，外汇局进一步提升跨境贸易和投资便利化水平，促进金融市场平稳有序双向开放，服务实体经济发展；另一方面，加强跨境资本流动监管，加强监管能力建设，严厉打击外汇违规行为，维护外汇市场健康稳定和国家经济金融安全。总体而言，上半年中国跨境资本流动形势稳定好转，外汇市场供求基本趋于平衡，是三年来最好的时期。

发改委:近期煤炭供应处于紧张平衡状态

7月20日，全国夏季煤炭交易会在内蒙古鄂尔多斯召开(600295)。据中国证券报报道，据知情人士透露，国家发改委相关负责人在会上表示，近期煤炭供应处于紧张平衡状态，主要表现在三个方面超出预期，即消费增速超出预期、煤炭超产能整治超出预期、地方产能削减进度超出预期。同时，水力发电减少，煤炭生产能力释放受到限制。目前，国家发改委在煤炭产销方面也做了一些工作，要求增加煤炭供应，尽快释放先进产能。

新一代人工智能发展计划有望在不久的将来发布

中国证券网20日报道称，科技部已经完成了新一代人工智能发展规划的起草工作，预计将于近期发布。这将是中国2030年的第一个人工智能发展计划。

据悉，该计划将要求加强人工智能的能力建设，突破人工智能基础前沿领域的技术，争取更多的早期收获。同时，加快人工智能成果向应用的转化。

外汇局:为防范外资风险，建议相关企业审慎决策

国家外汇管理局发言人、国际收支司司长王春莹20日在国务院办公厅举行的新闻发布会上表示，在外商直接投资政策方面，国家发展和改革委员会、商务部等相关管理部门近日做出回应，支持有能力、有条件的国内企业开展真实合规的外商投资活动；按照商业原则和国际惯例，支持以企业为导向、以市场为导向的对外投资，特别是支持企业投资经营一带一路建设和国际产能合作。同时，有关部门将继续关注外商投资房地产、酒店、影院、娱乐业、体育俱乐部等领域的不合理倾向，防范外商投资风险，建议相关企业审慎决策。

国家外汇管理局将继续与有关部门在外商直接投资问题上密切合作。一方面，它将确保有能力和合格的企业开展真正和合规的外国投资活动，并鼓励国内企业参与一带一路建设和国际能力合作；另一方面，可以有效防范外资风险，促进我国外资持续、健康、稳定发展。

外汇局:积极支持债券开放措施

王春英表示，外汇局积极支持债券开放措施，配合中国人民银行研究相关资金汇划、汇兑和外汇风险管理机制，并采取便捷的管理措施。例如，对汇款和资金交换基本上没有限制；外国投资者可以通过香港清算银行(Hong Kong Clearing Bank)进行外汇衍生品交易。香港清算银行可以根据北行快运的实际合规要求，在国内银行间市场进行平仓，这有利于外国投资者管理汇率风险。

今后，国家外汇管理局将根据中国金融市场开放进程和债券交易实施情况，坚持投资便利和风险控制相结合，促进跨境资金顺畅流动；积极稳妥做好外汇和外汇风险对冲工作，进一步深化和完善中国外汇市场对外开放与国内金融市场开放的协调发展。

银监会将及时推进四项法规的修订

银监会相关部门负责人20日表示，在《中资商业银行行政许可事项实施办法》修订后，银监会还将推进对《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》、《外资银行行政许可事项实施办法》、《非银行金融机构行政许可事项实施办法》、《信托公司行政许可事项实施办法》等其余四部法规的修订。

环境保护部:对于与天然气相关的环境违法行为仍然突出的地方，将严肃追究责任

环境保护部表示，7月18日，28个检查组检查了347家企业(单位)，发现55家燃气相关企业存在环境问题。在有问题的企业中，19家属于与气体相关的分散污染问题，9家没有安装污染控制设施，3家污染控制设施运行异常，24家存在挥发性有机化合物(vocs)控制问题。

环境保护部强调，各地要依法严肃查处直接排放和非法排放挥发性有机化合物等环境违法行为，环境保护部将对重点涉气行业和企业环境违法行为突出的地方严肃追究责任和责任。

(证券时报新闻中心)