算算移民潮的经济账:开放边界将使全球财富增加一倍
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《经济学人》截屏
两名经济学家走在街上。年轻的经济学家突然在街上发现一张100美元的钞票,就对老经济学家说,那不是一张100美元的钞票吗?这位老经济学家自信地说:这一定是假的,否则它早就被捡起来了。
如果某样东西非常好,那它可能不是真的。但偶尔也可能是真的。华盛顿反贫困智库“全球发展中心”的经济学家迈克尔·克莱门斯认为,数万亿美元正被浪费在人行道上。一个看似简单的政策可以让全球财富翻倍,也就是说,开放边界。
当工人从贫穷国家来到富裕国家时,他们的生产率会变得更高。突然,他们来到了一个资金充足、充满高效公司和可预测法律体系的劳动力市场。过去靠用木锄头在土地上谋生的农民驾驶拖拉机。手工制作泥砖的工人开始用起重机和机械挖掘机工作。那些理发的理发师从富有的客户那里得到了更多的小费。
布莱恩·卡普兰和维普尔·奈克在开放边境的激进案例中说,劳动力是世界上最有价值的商品,但由于严格的移民法律和法规,大多数劳动力资源被浪费了。移民到美国的墨西哥工人可以挣150%以上。一个非熟练的尼日利亚工人甚至可以多赚1000%的钱。
他们指出,把尼日利亚人留在尼日利亚在经济上和把农民留在南极洲一样没用。此外,移民带来的非经济利益也非常重要。移民到美国的尼日利亚人不能再被博科圣地的伊斯兰主义者奴役。
开放边境的潜在好处远远高于实现完全自由贸易的好处,更不用说外援了。但是在大多数国家,不到10%的人赞成这个提议。在英国退出欧盟和特朗普政府的时代,这在政治上行不通。然而,值得考虑的是如果边境开放会发生什么。
明确地说,开放的边界意味着人们可以自由地找到工作。这并不意味着没有边界或民族和国家的概念被废除。相反,移民之所以如此有吸引力,是因为它在一些国家有良好的做法,并且可以复制到其他国家。
富裕国家的工人比贫穷国家的工人挣得多,部分原因是他们受过良好的教育,但主要是因为他们生活在一个多年来一直在培养繁荣与和平的社会中。将加拿大的系统转移到柬埔寨非常困难,但是从柬埔寨飞到加拿大是相当直接的。消除绝对贫困的最快方法是让人们离开他们长期居住的地方。因此,富裕国家的公民会对这些人的贫困有更直观的感受,更多的利比亚人和孟加拉人会为这些富人提供服务和摆放货架,而这些穷人的处境将会大大改善。
如果边境开放,有多少人会选择移民?根据盖洛普2013年的民意调查,估计有6.3亿人约占世界人口的13%。如果条件允许,他们会选择永久迁移,但大多数只能暂时迁移。其中约1.38亿人将定居美国,4200万人定居英国,2900万人定居沙特阿拉伯。
目的地国的选民通常不介意少数移民的存在,但他们担心边境的完全开放会导致外国人涌入。我担心这将使生活变得更糟,并可能威胁到国家引入一种政治制度来限制移民。他们担心大量移民会带来更多的犯罪和恐怖主义,降低当地人民的工资,并对福利国家造成不可避免的压力、可怕的过度拥挤和文化冲击。
移民潮带来的问题
如果许多移民来自饱受战争蹂躏的叙利亚、暴民横行的危地马拉和混乱的刚果,他们会给移民国家带来动荡吗?这是一种可以理解的恐惧(对反移民政客的恐惧),但这种观点除了猜测和轶事证据之外是不合理的。当然,一些移民犯下罪行,甚至令人头痛的恐怖行为。但在美国,外国出生居民的犯罪率仅为当地居民的五分之一。在一些欧洲国家,如瑞典,移民比当地人更容易陷入困境,但这主要是因为他们大多数是年轻人和男性。华威大学的研究人员研究了1970年至2000年间145个国家的移民流,发现移民更有可能减少(而不是增加)恐怖主义,主要是因为移民促进了经济增长。
大规模移民会让当地人的经济状况恶化吗?到目前为止,还没有这方面的证据。移民比当地人更有可能带来新的想法并开始自己的事业,其中许多雇佣当地人。一般来说,移民不太可能造成当地公共财政的损失,除非移民所在地的法律阻止这些移民寻找工作(例如,逃到英国的难民)。农民工的涌入可能会略微压低从事类似工作的当地人的工资。但是大多数移民有不同的技能。外国医生和工程师可以缓解技术人才的短缺。没有技能的移民可以照顾婴儿或老人,从而给当地人时间做高薪工作。
开放边境会导致这里过度拥挤吗?也许这将发生在像伦敦这样受欢迎的城市。然而,大多数西方城市的建筑高度可以大大提高,从而创造更多的空房间。由于这些人在移民后倾向于遵守移民目的地的规范,他们的生育率将很快下降,因此大规模的移民将使整个世界不那么拥挤。
大规模移民会改变富裕国家的文化和政治吗?毫无疑问,它会的。看看自从美国人口从1800年的500万(大部分是白人)增加到今天的3.2亿(许多有色人种出现)以来,美国发生的变化(大部分是良性的)。然而,这并不能证明未来的移民潮是良性的。来自贫穷国家的新移民可能会带来不良习俗,如政治腐败或对同性恋者的歧视。如果有足够多的移民,他们可能会投票支持伊斯兰政府,或者要求当地人纳税以提高新移民的生活水平。
如果边境突然开放,而又没有正确的政策来帮助吸收外来移民,这肯定会带来风险。然而,只要有一点创造性思维,几乎所有这些风险都可以减轻,许多最常见的异议都可以克服。
如果我们担心移民会在投票中击败当地人,组成一个代表他们利益的政府,一个解决办法是为有投票权的选民设定移民时间的门槛,可以是五年、十年甚至一生。这一要求可能看似苛刻,但比不涉及这些移民要仁慈得多。如果你担心未来的移民可能会逃税,为什么不收紧签证条件,要求他们支付额外的税款,或者限制他们享受社会福利?这些税收可以用来调节移民的流动,从而避免大规模的突然冲击。
这听起来充满了歧视,是的,必须承认。但是对于这些移民来说,现在的情况比过去要好。过去,他们被排除在富裕国家的劳动力市场之外,他们只能支付数万美元让走私者潜入新的国家,然后在新的国家当黑人工人,如果他们被发现时不小心就会被驱逐出境。今天,数百万移民在海湾地区工作,他们根本没有政治权力。尽管如此,这些移民还是一个接一个地来到这个地区。没有人强迫他们。
卡普兰认为开放边境将使这些外国移民更加富有。一个有思想的选民,即使他不关心外国移民的福利,也不会放弃移民带来的经济利益。他会想到桌子上有数万亿美元的财富。我的同胞们怎么能分享一块大蛋糕呢?现代政府经常利用税收和转移支付将财富从年轻人重新分配给老年人,从富人重新分配给穷人。那么为什么不使用同样的政策工具将财富从外国人手中重新分配给当地人呢?如果人口的自由流动可以使世界财富增加78万亿美元,自由主义者为什么不做出重大的政治妥协呢?(双刀)
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