商务部上半年收到反垄断申报202件 审结156件

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新华社北京7月13日电商务部发言人高峰13日说，今年上半年，商务部共收到202份反垄断申报，立案172件，结案156件，有条件批准1件。

商务部(数据地图):来自Zhongxin.com的记者金硕拍了一张照片。商务部今天举行了例行记者会。商务部发言人高峰发布了2017年上半年中国对外投资合作和经营者集中审查情况，并回答了媒体提问。

高峰在2017年上半年推出了经营者集中考核。他表示，2017年上半年，商务部依法做好经营者集中反垄断审查工作，保障了市场公平竞争，营造了法治、便利、国际化的经营环境，促进了市场经济健康发展。截至6月底，商务部共收到202件反垄断申报，共立案172件，审结156件，有条件批准1件。

他明确表示，案件总体上有以下特点:第一，重大复杂案件数量有所增加。在已审结的案件中，非简易案件43起，占案件总数的28%，同比增长9个百分点。交易金额超过100亿元的有29起，占20%，同比增长13个百分点。其中，6宗交易金额超过1000亿元，交易规模呈现大规模趋势。

第二，M&A制造业仍然排名第一，有83个制造案例，占所有案例的53%，是案例数量最多的行业，同比增长12个百分点，其中M&A在半导体、汽车和零部件领域增长迅速。电子商务、文化娱乐等服务行业的案件数量同比大幅增加。

第三，海外并购继续活跃。海外企业并购67起，占全部案例的43%，同比增长18%；境内外企业并购45起，占29%，同比增长15%。美国、欧盟和日本企业仍是M&A海外投资的主要对象。

他指出，商务部严格依法履行职责，扎实做好反垄断审查工作，取得了以下成效:一是有效维护了市场公平竞争。例如，依法有条件批准陶氏杜邦合并，维护了水稻农化产品市场的公平竞争，保护了农民和其他下游消费者的利益，维护了相关市场的公平竞争。

二是加强对未依法申报和有条件监督实施的查处。公开处罚了4起未依法申报的案件，维护了《反垄断法》的权威性，提高了企业依法申报的意识。做好对有条件案件执行情况的监督，确保以前有条件审批案件的审查决定得到有效遵守，确保执法工作真正看到实效。

三是推进考试工作的制度化和规范化。加强反垄断体系建设，加大反垄断法修订研究力度，完成《经营者集中审查办法》修订稿，进一步完善审查规则，推进审查规范化、制度化。

第四，进一步提高执法效率和质量。提高办案质量，综合运用法律、经济分析等多种审查方法，加强市场竞争评价，推进审查专业化。立案前提供谈判服务，引导企业做好举报工作，提升举报便利性。加快申报速度，在收到申请材料后5天内通知需要补充的材料一次，上半年平均申报时间比去年同期缩短了19%。检查时间进一步缩短，平均结论时间比去年平均水平缩短了11.6%。95%的简单案件在初步审查阶段(30天内)结案。

第五，加强反垄断国际交流与合作。适应反垄断国际化趋势，积极开展交流与合作。它与联合王国竞争和市场管理局签署了一份反垄断备忘录，与包括美国和欧洲联盟在内的六个国家或地区的执法机构就10多起跨境M&A案件开展了执法合作，并与欧洲联盟竞争管理局举行了一次关于中国-欧盟竞争政策周的研讨会。积极推进金砖国家间的竞争与合作，不断提高合作水平。积极参与国际竞争规则的制定，加快rcep等自由贸易协定中竞争问题的谈判，推动各方合作应对国际贸易和投资中的垄断行为。

他进一步表示，下半年，面对新情况、新问题，商务部将更好地适应经济发展新常态，牢固树立和落实新的发展理念，着力解决难点问题，继续完善相关配套立法，扎实做好重大案件审查工作，依法查处不公开案件，加强对有条件案件的监督落实， 进一步提高办案质量和效率，有效保障市场公平竞争，营造合法便捷的国际商务环境，促进中国市场经济健康稳定发展。