发改委重磅通知提振民间投资信心

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为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，进一步提高民间投资项目审批服务水平，增强民间有效投资信心，国家发展和改革委员会(NDRC)近日发布了《关于全面开展民间投资项目审批审核工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，各地要严格执行有关政策规定，从今年8月31日起，对本地区上报审批的民间投资项目的审批情况进行全面清理核实。在清理核实过程中，对于成熟的、可以办理的事项，要按照规定的时限加快办理；对于暂时不具备办理条件的，要及时说明情况，帮助尽快落实相关条件；法律法规规定不能处理的，要耐心解释和说明原因。

至于此次清理和核实的重点，益州研究院智库中心研究主任严跃进昨日在接受《证券日报》采访时表示，对于民间投资项目，未来基础设施建设将会有很大的推进，房地产建设将会有一定的调控政策。从房地产领域来看，监管的可能性很大，特别是在当前农用地转为国有建设用地的过程中，很多项目启动快是否合规，土地来源渠道是否合法，这可能成为监管的重点。同时，对于一些待开发和延迟的房地产项目，相关部门可能会介入，这将对防止土地资源浪费和盘活现有土地起到积极作用。

中国国际经济交流中心(China International Economic Exchange Center)经济研究部副研究员刘向东昨日在接受《证券日报》采访时表示，此次清理检查的重点主要是检查哪些项目应该做，哪些项目不符合规定，明确界定政府和市场的角色，提高政府的服务能力，尽快使私人投资土地变得真实有效，避免因过度审查建设申请而错失市场机会。中国共产党第十九次全国代表大会后，这份清单有利于创造一个良好的投资环境，做到公平透明，建立一个公平合理的竞争市场。

360金融ppp研究中心研究主任唐川在接受《证券日报》采访时表示，国家发展和改革委员会发布这一通知，旨在进一步提高政府相关部门为民间资本提供审批服务的工作效率和服务意识。从政策角度看，该通知是《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力，促进经济持续健康发展的指导意见》的延续。同时，从基础设施和公共服务项目发展的角度来看，这也是国家发改委《关于加快利用ppp模式盘活基础设施存量资产的通知》的后续配套政策之一。

继7月5日召开的国务院常务会议提出“通过政府与社会资本的合作模式，生产更多优质资产，引进多种投资”后，如何将民间资本合理引入重要投资领域，成为各级政府的重点研究课题之一。

唐川表示，国家发展和改革委员会(NDRC)发布上述通知，是为了提高政府对民间资本的接受度，此前提出了许多对吸引民间资本具有重要意义的政策，可以说是从根本上促进民间投资的问题。