网约车修规百姓需求高于利益博弈

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网络汽车的不合理规则也将损害自由竞争的市场秩序，这不利于网络汽车产业的活力。车辆供应减少，出行成本增加，市民出行效率大大降低

□李沁宇

据《法制日报》近日报道，北京天元律师事务所已向相关反垄断执法机构举报，“部分城市网络车辆规则涉嫌违反公平竞争审查制度，滥用行政权力排斥和限制竞争。”一些媒体也透露，国家发展和改革委员会的相关部门已经开始调查此事。

为什么您需要重新订购网络汽车的详细信息？据该律师事务所称，许多城市网络汽车规则包含不同程度的内容，涉嫌排除和限制竞争，违反公平竞争审查标准。事实上，本地网络细则中的一些内容是有争议的。例如，设定网络汽车的价格、轴距、排量、发动机功率、长度、宽度和高度显然是不必要的，或者超出了当地的实际需要。事实上，早在北京、上海等城市公布细则时，就有一种声音说，对车辆轴距和排量的限制将把平台上的所有小型车辆排除在外。未来，只有标准超过巡航出租车的中高端车辆才能进入网络汽车行业。因此，市民可以选择的车辆总数将大大减少。

在讨论这些规则之前，我们应该首先认识到，在网络汽车的新规则背后，存在着各方利益之间的激烈博弈。首先，一个重要的利益相关者是传统的出租车行业。众所周知，网络汽车的兴起对传统出租车行业造成了巨大的冲击，客观上迫使出租车行业提高服务质量。然而，在网络汽车新规出台后，出租车行业的老问题再次浮出水面，倒霉的是消费者。

游戏的另一个主体是城市交通管理部门。北京出台网络汽车的细则后，北京市交通委回应称，对网络汽车司机和车辆的要求是出于治疗“城市病”和缓解非资本功能的需要。言下之意很明显:网络汽车的快速发展加剧了城市交通拥堵，而网络汽车管理的失控将给不容乐观的城市交通带来更大的压力。

然而，哪一个比人民的需要和利益更重要呢？答案是不言自明的。如果各方缺乏整体意识和服务群众的精神，就很难就制定网络汽车的细则达成共识。以出租车行业为例。当供给能力下降时，如果市民的出行需求得不到满足，就会使黑车滋生，给交通带来许多不安全因素。也就是说，更多地关注游戏而忽视出租车和网络汽车的共存只会带来两方面的损失，而人们将成为最大的受害者。

同时，网络汽车的不合理规则也将损害自由竞争的市场秩序，不利于网络汽车产业的活力。车辆供应减少，出行成本增加，市民出行效率大大降低。因此，可以说，修订网络汽车的细则以适应实际需要势在必行。

当然，重新订购网络汽车的详细规则并不意味着一切都会丢失。在制定详细的规则时，如何考虑各方的需求考验着管理者的智慧。例如，许多城市严格要求司机注册为当地居民。虽然本地司机容易管理，但他们能提供比外国司机更好的服务吗？以上海为例。在上海被激活的41万名司机中，只有不到1万名司机拥有上海本地户口。如果网上汽车的供应得不到保证，就不会有发展。这是呼吁“重写”细则而不是重塑细则的意义所在。

不用说，发展道路上的任何新事物都不会一帆风顺。公众不必太担心在线汽车行业遇到的暂时困难。正如我们所看到的，地方政府正在发挥积极作用，并在决策中不断听取各方的意见。因此，我们有理由期待，在各方的积极配合下，网上汽车行业将在不久的将来迎来春天，广大市民在出行时将感受到真正的温暖。