北上广深注意 “杭武西”要跟你们竞争年轻人的未来

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“航锡”组合方案

8月27日，湖北省委副书记、武汉市委书记陈宜欣宣布，近期将启动三个核心项目，力争吸引更多的大学毕业生到武汉发展。该政策指向三个方面:

首先，为解决大学生定居问题，武汉将在全国范围内对大学生实行无门槛开放，他们可以凭文凭注册定居；

第二，为解决大学生住房问题，武汉将鼓励企业探索互联网思维，开发人才住房，力争让大学生以低于市场价格20%的价格购买住房；

第三，解决大学生收入问题。武汉将率先引入大学生最低年薪标准。

虽然详细计划尚未公布，但武汉这次高调的创新直接触及了年轻人的痛点，可以说是第一个赢得全国新一轮城市发展竞赛的城市。现在，如果你想在大学生中做一个抽样调查，你可能比北京的一些市长更了解武汉市长的名字。

“大学生创新能力强，消费潜力大，这是城市的希望，也是城市的未来。”陈宜欣说，武汉要发展“精英经济”，探索解决大学毕业生安置、住房、收入“三大问题”，建设国家低成本创新创业中心，把武汉打造成“大学生最友好城市”，让大学生找工作、创业容易、定居快、定居好，确保五年内有100万大学生留下来。

陈宜欣，浙江人，曾任金华市委、温州市委书记。2015年11月，他从浙江省委常委、温州市委书记调任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任。13个月后，他去了湖北。短短几个月，从招商引资到吸引人才，他掀起了又一轮武汉旋风。

陈宜欣在武汉每一秒都在争取什么？年轻人和未来。

武汉拥有3500多年的历史，是中国大学数量第三大的城市，在民国时期被称为“东方芝加哥”。武汉总面积8494.41平方公里，常住人口1076.62万。2016年，国内生产总值11912.61亿元，人均国内生产总值110640元(约合16765美元)，居民人均可支配收入35383元。

改革开放已经快40年了。未来五到十年，甚至二三十年，中国的城市应该看到谁？在东部和南部沿海地区，似乎都市区的整体经济形势已经决定，未来如何优化是一个问题，而在中西部地区，潜力可能更大。笔者研究了今年以来区域中心城市的发展，提出了“航锡”的概念。他认为，杭、武、Xi三地的忧患意识最强，追赶精神最强，措施最具创新性，龙争虎斗的生命力最强。

与目前公认的北方、广州、深圳四个一线城市相比，“航锡”仍有一定差距。2016年，中国国内生产总值分别排在第10、第8和第26位。然而，随着北京和深圳生活成本的上升，“航无锡”可能会成为越来越多年轻人的热门选择。根据安居克的数据，北上广深的平均房价分别为53，409元、50，819元、28，301元和47，222元，而无锡的平均房价分别为23，414元、15，988元和8，000元。许多人说中国最累的年轻人在北京。根据一项调查，在北方的四个城市中，广州和深圳，北京是旅行时间最长、加班时间最晚、加班范围最广、不能回家吃饭的人比例最高的城市。

近年来，逃离北上广的呼声越来越高。事实上，实际逃离的人口比例可能只有2%左右。年轻人总是喜欢“一个不能错过或复制的机会”。如今，“航锡”正试图以更低的成本创造与北方、广州和深圳类似的机会。

杭、武、Xi代表了东、中、西部地区新的斗争“范式”。

杭州

杭州总面积为16596平方公里。截至2016年底，常住人口918.8万人，国内生产总值1.17万亿元，人均国内生产总值127340元(约合19300美元)，居民人均可支配收入46116元。

根据2016年杭州创业生态白皮书，截至2016年底，杭州的创业增长率连续三年居中国首位，超过北京、上海和深圳，年均增长率为20.3%。杭州聚集了一大批独角兽企业，被誉为“电子商务之都”，电子商务创业项目占所有创业项目的19%。截至2016年底，已有44%的创业项目获得融资，杭州已成为“天使之都”。

越来越多的人认为杭州是最适合年轻人创业和创新的城市，杭州吸引的海归人数和增长速度位居全国前列。

杭州作为东部城市的创新模式，具有优越的地理环境、深厚的互联网基因、活跃的民间资本和便捷的政府服务。政治和商业的氛围一直是“亲清”的典范。

杭州吸引人才的政策由来已久:2010年，杭州实施了“521”全球人才引进计划；2015年，推出“27项新人才政策”；2016年，针对人才发布了《若干意见和22篇文章》。杭州市政府推出“二人店”服务，诸如“最多跑一次”的服务清单、“最多一个工作日”和“最多一个小时现场等候”等服务要求深入人心。

但是杭州仍然有强烈的危机感。最近，在杭州市委十二届二中全会(扩大会议)上，市委书记赵一德用了近三分之一的篇幅讨论“找出建设一流城市的差距和不足”的问题。“每个人都应该冷静下来，仔细思考，问得好，深入了解。我们总是保持一流的状态吗？杭州离一流城市有多远？”他表示，杭州在2015年加入了“万亿gdp俱乐部”，并成功服务和保障了2016年20国集团杭州峰会。许多城市去杭州学习考察。每个人都听到越来越多的赞扬和赞美，一些干部变得自满，认为躺在“信用册”，这是非常危险的。城市发展就像逆水行舟。不进则退，小进则退。

因此，赵一德提出了“六个问题”:

今年上半年，杭州的国内生产总值增长率为8.1%，而深圳的国内生产总值是杭州的1.65倍，增长率为8.8%。成都去年的国内生产总值仅比杭州多21亿元。据预测，杭州今年将超过成都，但成都上半年的增长率为8.2%，高于杭州。我相信，在赵一德的“六问”之后，杭州各部门的工作动力和创新举措都将得到加强。

西安

Xi是国务院批准的西部地区重要的中心城市。截至2016年底，Xi市常住人口883.21万人，国内生产总值6257.18亿元，人均国内生产总值70845元(约合10734美元)，人均可支配收入30032元。

去年底，浙江省统战部部长王永康被降职到Xi安担任党委书记。2017年3月，他推动Xi平安宣布第一批“最多运行一次”，包括个人所得税申报等525项，将在38个部门最多处理一次。

和武汉的陈宜欣一样，王永康也把招商引资视为“第一工程”。Xi安组织了100名干部成立了20个专业的招商机构，形成了一支专业化、国际化的“招商特种部队”，这是Xi安改革开放以来前所未有的安排。8月19日至20日，首届世界西部商业大会在Xi举行，浙商和西商的许多著名代表参加了会议(注:“西部商业”曾统治中西部地区盐、布、茶贸易达500年之久，是中国“十大商业集团”之一)。马云在西部商业会议上表示，他将在Xi建立阿里巴巴西北总部。

王永康不仅为Xi政府带来了友好的氛围，也给浙商带来了资源。作为原浙江省统战部部长，他的工作经验和资源都有利于吸引投资。今年2月，正泰集团、传化集团、华立集团、富通集团、吉利集团、梁海集团、浙江民营企业联合投资公司等浙江企业组织了一个代表团来Xi投资。王永康一直与浙商北京商会、浙商上海商会沟通，亲自实施招商引资工作。

王永康在Xi 空工作的想像力很大:Xi有很强的军工基础，但技术改造能力弱，创新能力不强。王永康拥有18年的军工经验，其中9年在中国兵器工业系统工作；Xi安旅游(000610)资源丰富，王永康在浙江省丽水市环境治理方面积累了丰富的旅游开发经验。

王永康在城市治理方面也很大胆。去年12月24日星期六(002291)，他从下午4: 30到7: 45突然造访了城墙，并绕着城墙走了三个多小时。他发现许多烟头、纸屑和其他垃圾被随意丢弃，自己捡了27个烟头。这一事件在网民中引起了激烈的讨论，称之为“烟头革命”。作为一名具有浙江勤政基因的干部，王永康似乎在Xi安进行了多次“公共政策实验”。

在最近召开的Xi市十三届三中全会上，审议了中共Xi市委员会关于实施“五个新”战略任务，加快完成“十大缺点”的决定。王永康说，Xi市之所以落后于许多姐妹城市，是因为有“十大不足”亟待弥补。他提出的“十个缺点”被称为“Xi的十个问题”:

为什么我们有一个完整的行业和一个良好的基础，但多年来，行业不是大或强，行业的短板不能填补？

为什么西方商人在历史上成长和发展？事实上，成都地处内陆的民营经济也可以发展，但我们的民营经济不能发展？

为什么Xi在中国的军事资源上有第二大优势，但是发展军事到民间，民间参与不够，产业不大，军事产业的优势不足以转化为经济发展的优势？

为什么我们位于中国土地的源头，有明显的地理优势，有航空空和铁路的综合交通枢纽，但开放型经济发展缓慢？

为什么区县，尤其是远郊区的区县，有着大的发展空间和低成本的因素，却没有成为整个城市的重要支撑？

为什么我们的历史文化、红色文化和景观文化有突出的优势，而我们的文化产业和旅游业却不强？

为什么我们有国家西部大开发、关中天水经济区发展规划等政策红利，有欧亚经济论坛、丝绸之路新起点等良好平台，应该是国内外金融资本的聚集点，但丝绸之路金融中心和金融业的建设却不能满足要求？

为什么科研院所、高等院校、重要科研成果层出不穷，而我们城市的改造能力却不足，墙内花开，墙外芬芳？

我们是好的店主吗？我们是否努力打破学校的壁垒，充分发挥高端人才的作用？我们的户籍政策和人才政策是不是已经过时了，我们真的能让人才进来并留下来吗？

为什么我们的工业不大或不强，发展不够快，但空的气体质量长期排在中国前十位，生态环境保护工作不尽如人意？

为什么人们(603883，诊所单元)抱怨当我们制定计划时，总是很难做事、上学和看医生？

王永康把2017年比作大Xi平安建设的第一年。如何解决长期存在的“Xi十大问题”？在他看来，最大的症结在于Xi的发展缺乏市场化，如产业的短板、军民结合、文化旅游产业的短板等，尤其受到市场化瓶颈的制约。例如，外界知道Xi是著名的旅游城市，但业内人士说Xi是“世界级的景区和乡镇管理”，这反映出Xi乃至陕西的资源优势需要转化为产业优势和发展优势。

从浙商到浙赣

“杭锡三市”地处东、西、东三大区域，现任市委书记具有强烈的浙江干部务实创新、勇于开拓、善于招商引资、注重政府效能的色彩。特别是空、陈宜欣、王永康，他们分别在武汉、Xi、西安短暂任职，工作开展得有声有色。

看他们的简历，他们都有很强的改革痕迹。

赵一德，浙江温岭人，2006年至2011年在温州工作。他曾经是温州市委副书记、市长，后来担任衢州市委书记。

陈宜欣，浙江泰顺人，此前曾表示，他曾担任金华市委书记、温州市委书记。

王永康虽然不是浙江(武汉)人，但1991年从哈尔滨工业大学毕业后去了宁波工作。他从中国兵器工业第五十二研究所宁波分院起步，曾任宁波市科委主任，1999年调任政府。后来，他担任余姚市市长和书记。2009年，他从宁波市委常委调到重庆，在浙江生活了18年。在重庆工作几年后，他于2011年回到浙江，担任丽水市市长、书记、浙江省委常委、统战部部长。

许多地方政府害怕承担责任和无所作为。当人们看到具有浙江色彩的干部开始在武汉、Xi这样的大城市阔步前进，想要振兴“大武汉”，创建“大Xi”，就应该能够认识到，在新的发展观的指引下，中国新一轮的城市发展已经开始。具有宏观和长远眼光的干部已经带头了。

发展是硬道理，大胆的官员有前途，而不作为是最大的问题。