以改革减负 靠创新加速

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上周，山东即将发布“首个省级环保访谈法”的消息，引起了社会的广泛关注。

同样，云南省也出台了《生态文明建设目标评估考核实施办法》，明确规定生态文明建设目标的考核将落实到党和政府的责任。

从短期来看，上述领域的做法可能会对当地经济增长形成硬约束，但从长期来看，这将有助于绿色发展理念的扎根，最终的收获将是发展质量的提高。在经济稳定增长的重任下，从制度层面落实区域环境保护的主体责任，体现了地方政府改革创新的决心。

改革一方面要在生态文明建设中做“加法”，另一方面要在分权中做“减法”。从9月1日起，山西正式实施“17证合一”的商业体制改革；辽宁从10月1日开始进行“多证融合”改革，在整合了26家涉案企业的证照后，将实现“一张照片、一个代码带世界”。随着“配送服务”改革的深入，越来越多的企业将会轻装上阵。

改革减轻负担，创新加速。近年来，无论是深化供给侧结构改革还是推进创新驱动战略的实施，一个重要的目的就是通过激发动力和释放活力来进一步提高经济运行的质量和效率。

8月31日，全国智能联网汽车应用(北方)示范区在东北老工业基地长春正式建成，未来将成为中国寒冷地区第一个智能汽车和智能交通测试体验基地；在黄浦江畔，上海进一步布局了人工智能成果的产业转型，并部署加快科技创新中心建设；在浙江，“传统工业设计再造”计划正式启动，每年都会有100家传统工业制造企业开始创新、再造和升级。

像这样的创新措施已经遍布全国。实践证明，自三年前“大众创业与创新”提出以来，“双创新”浪潮正在汇聚成为经济转型升级的不竭动力。

需要指出的是，虽然各地在推进改革创新方面进行了许多探索和尝试，但仍有一些地方改革创新被“推开”，缺乏积极性和主动性。因此，要进一步强化改革共识，端正政绩观和大局观，树立创新发展观，形成勇于创新、能力创新、勇于负责的良好氛围。

日前，国务院常务会议决定推进和推广一系列改革创新措施，包括为中小企业提供精准服务、加强知识产权保护、实行国家税收和地方税收联合征收等。市场反应非常热烈。可以预见，未来将打破更多制约发展的瓶颈，改革创新的制度环境和市场环境将更加公平和公正。(谷阳)

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