住房城乡建设部关于蜀冈—瘦西湖风景名胜区总体规划的函

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江苏省人民政府:

你局《关于批准疏港瘦西湖风景名胜区总体规划的请示》收悉。经国务院批准，现批复如下:

我原则上同意《疏港瘦西湖风景区总体规划(2017-2030)》(以下简称《总体规划》)。疏港瘦西湖风景区总面积为8.37平方公里，核心景区面积为3.03平方公里。自规划批准之日起一年内，完成风景名胜区和核心风景名胜区的划定和竖立，建立和完善国家风景名胜区标志。

二是要认真落实《风景名胜区条例》和《总体规划》确定的分类保护要求，严格按照一级、二级、三级保护区实施相应的保护措施、建设控制要求和环境保护标准。严格保护古城遗址、历史建筑、湖泊、河流、古树名木等风景名胜区的景观和生态资源，特别是加强对扬州城遗址、莲花桥、白塔、天宁寺等重要景观资源的保护和管理，维护风景名胜资源的真实性和完整性。严禁破坏地貌、乱砍滥伐、污染水体、破坏名胜古迹。限期改造、迁移或者拆除影响景观环境的建筑设施，恢复自然环境和景观风貌。要尽快改善环境卫生、污水处理、防灾减灾等保护性基础设施。

三、按照“总体规划”要求，严格控制利用强度，一级保护区禁止建设，二级保护区严格限制，三级保护区控制。坚持保护优先、服从发展的原则，抓紧编制详细规划报批，指导和控制各项建设活动。严禁超负荷接待游客。景区游客合理日容纳量控制在30500人以内，游客每日限额控制在152500人以内。严格控制景区旅游服务设施的数量、用地和建设规模。做好规划设计，严格控制建筑密度和体积，使建筑风格与景区环境相协调。加强城市水系的保护和疏浚，严格控制瘦西湖岸线的景观特征。要统筹城乡规划和风景区规划，控制居住区规模，优化风景区周边地区的功能定位和土地利用布局，妥善处理重大项目布局、城乡建设、居民生产生活和风景资源保护利用的关系。加强景区旅游市场监管，引导景区居民有序从事旅游服务。

四、《总体规划》是指导风景名胜区保护、利用和管理的重要依据，风景名胜区内的一切保护、利用和建设活动都必须符合《总体规划》的要求。你省和扬州市人民政府应加强对疏港瘦西湖风景名胜区工作的领导，强化风景名胜区管理机构的职能，建立健全各项规章制度，切实做到统一规划、统一管理。我部将会同国务院有关部门加强对总体规划实施的指导、监督和检查。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年8月22日

(这篇文章被积极披露)

抄送:国务院办公厅、国务院有关部门、江苏省住房和城乡建设厅、扬州市人民政府、曙光瘦西湖风景名胜区管理委员会。