发展特色小镇需整合资源

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■我们的记者张立民

众所周知，特色城镇是创新体制机制、加快经济社会转型、提高小城镇经济活力的重要组成部分；这是推进全国城镇化进程、进行新型城镇化建设、提高小城镇人口吸纳能力的重要途径；这是进一步改善农村人居环境、提高农村公共服务支撑能力的重要切入点。然而，特色城镇的实施还存在许多问题。为此，在“中国特色城镇品牌战略高峰论坛暨‘央视一城一品’项目启动仪式”上，许多专家就如何实现特色城镇的可持续发展进行了探讨。

如今，特色城镇的发展已经成为推动中国经济社会发展的重要动力之一。在各级政府的大力推动下，今年7月，全国推荐的特色城镇已达2000个，427个通过了审批。预计到2020年“十三五”末，中国将出现数以千计的特色城镇，中国区域经济将进入以中国特色城镇为核心的发展新时代。

但是，值得注意的是，由于特色城镇也具有新生事物的属性，它们仍然面临着一些问题。

央视广告管理中心公益广告部副主任王作元指出，中国特色城镇建设要求有四个明确的指标:一是必须有特色；第二，我们必须有一个完整的产业链；第三，我们必须达到生态和环境保护的高标准；第四，宜居。“在这四个明确的核心指标中，无论是挖掘特色还是打造完整的特色产业链，都需要长期的品牌战略和品牌规划，同时也需要我们有独创性和精湛的技艺。”

中国扶贫开发协会常务副会长林佳在接受《中国经济时报》记者采访时表示，发展特色城镇必须进行科学论证，同时要深入挖掘特色，即要深入挖掘地域文化和历史特色，紧密结合产业特色，从资金、人才、市场、信息等方面整合资源，避免出现“百强镇”。此外，国家有必要出台监管政策，防止房地产开发商获利。

“目前，中国特色城镇不乏故事。今后要更好地把两者结合起来，把特色城镇从“产品”变成“工程”中国科技创新与战略发展研究中心医疗行业工作委员会总顾问李嘉玲告诉记者。此外，他认为特色城镇的健康发展应该配备一定的医疗资源，但医疗行业不需要标准化。

此外，一些专家指出，以发展为基础的扶贫也是国民经济工作的重中之重。到2020年，为了全面建设小康社会，全国592个贫困县必须彻底扭转落后局面，完成“脱帽”工作。这就要求我们在大力推进“中国特色小城镇”建设的基础上，着力解决区域整体贫困问题，并通过发展准确地帮助贫困人口。