稳定外资 推动更高水平对外开放

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最近召开的中央财经领导小组第16次会议，对稳定外商投资、促进对外开放作出了部署。改革开放40年来，推进供给侧结构改革，实现经济发展向更高层次发展，继续发挥外资作用，仍然十分重要。

政策红利效果明显

扩大开放，带来活力

在刚刚结束的2017年金砖国家经贸部长会议上，来自俄罗斯、巴西、南非和印度的经贸部长赞扬了中国为促进投资便利化所做的努力。在电子商务领域深化合作也被视为中国作为一个大国开放态度的体现。

只有开放，我们才能赢得更多的企业投资。根据商务部的数据，今年上半年，中国新增外商投资企业15053家，同比增长12.3%；利用外资规模4415亿元，同比下降0.1%。专家认为，由于国内外因素的影响，对于0.1%的波动，上半年吸引外资的“成绩单”是值得肯定的。

“上半年，利用外资总规模相对稳定。此外，投资结构发生了积极变化，吸引制造业和新兴服务业投资的步伐加快，中部地区也摆脱了低迷，大幅增长42.1%。”商务部副部长钱克明说。

从年初国务院公布“吸引外资20条”，到有关部门修订新的外商投资产业指导目录，再到自贸区负面清单的广泛推广，中国扩大开放的政策红利越来越明显。

根据上海美国商会和中国欧盟商会发布的报告，大多数美国和欧盟企业在中国运营良好，并计划扩大投资。贸发会议的调查还显示，中国仍然是跨国公司最青睐的投资目的地之一。

开放政策的暖风正在吹来，人们期待外国投资会更快。国务院发展研究中心副主任龙国强说，一些外资企业没有充分认识到中国对外开放和利用外资政策的巨大进步。此外，大型企业有一个决策过程，这将导致投资反应滞后一段时间。然而，随着中国经济结构的不断优化和一系列政策红利效应的扩大，预计下半年中国吸收外资将在保持稳定的同时保持增长。

引进外资的良好结构

促进经济，提高质量，提高效率

针对中国消费升级的趋势，惠而浦(中国)上半年发布了两款新的高端洗衣机，采用了由大数据和现代智能技术开发的第六感智能控制系统。洗衣机有无线遥控和互连技术，可以像人一样思考，受到市场的青睐。

经过一年的建设，惠而浦的中国总部和位于安徽合肥的全球R&D中心也将于2018年投入运营。惠而浦(中国)董事长兼总裁金表示:“过去，外国投资者投资中国的廉价土地和廉价劳动力。现在他们看重的是巨大的市场和良好的商业环境。”

投资高端制造业和新兴服务业正成为越来越多外资企业的首选。商务部的数据也证明，中国吸引外资的结构不断优化。今年上半年，虽然中国利用外资总量有所下降，但制造业实际利用外资同比增长3%；高技术制造业实际利用外资同比增长11.1%，高技术服务业实际利用外资同比增长20.4%。

改革开放以来，中国吸引了超过1.7万亿美元的外资。外资促进了资源的合理配置，推动了市场化改革，在经济发展中发挥了重要作用。为什么30多年后吸引外资仍然重要？

中央财经领导小组第十六次会议指出，要推进供给侧结构改革，实现经济更高形式发展，跟上全球科技进步，必须继续利用好外资。

最近发布的《外商投资产业指导目录》(2017年修订)继续鼓励外商投资先进制造业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，体现了招商引资与科技智力相结合，促进了产业结构的调整、优化和升级。

“与改革开放初期相比，中国现在在‘选择资本’和‘引进智力’方面有了更强的自主意识。转型升级中的中国经济通过吸引外资引进先进技术、人才、品牌和管理，增强市场竞争力，促进经济发展，提高质量和效率。”商务部区域经济研究中心主任张建平说。

以开放促改革

与世界分享机会

中国工程院院士李静雯认为，近年来外资在中国的蓬勃发展得益于中国积极融入全球化浪潮，以及中国积极开放的态度、巨大的市场和宽松的政策环境。

创造一个稳定、公平、透明和可预测的商业环境是扩大对外开放的坚实基础。然而，对外开放加速了资源和要素的引进和输出，反过来又推动了体制和机制的改革和创新。

在中国(四川)自由贸易试验区，实行入境前国民待遇加负面清单管理制度，允许外资企业享受便利。“现在，外国公司只需要在网上提交备案材料，而不需要在窗口提交纸质材料。与批准时提供的信息相比，申报材料减少了约90%。”一位外资企业的负责人说。

中央财经领导小组第16次会议指出，有必要加快放开在儿童保育、建筑设计、会计和审计、贸易和物流、电子商务以及一般制造业和服务业等竞争性领域的外资准入限制和份额限制。有必要尽快在全国范围内实施自由贸易试验区试行的外商投资负面清单。

“尽管我们为优化市场环境作出了巨大努力，但我们仍需要进一步扩大开放，增加对外国投资的吸引力。”张剑平说，例如，进一步减少生产性服务业、生活服务业和战略性新兴产业的外资壁垒，加快国内外法律法规的统一，加强知识产权保护。良好的商业环境和创新环境可以给外资企业一个“定心丸”，增强他们的发展信心和信心。

只有开放，我们才能赢得发展。

目前，中国已经是世界第二大外国投资者和第三大外国投资者。今后，我们要在增加“引进”的同时，加快“走出去”，利用外资为中国经济结构调整服务，更好地参与国际市场竞争，使中国成为全球化的受益者和贡献者。