刚刚 10部委发布共享单车新规！看看以后你还能骑吗？

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包括交通部在内的10个部门近日联合发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》，提出:

(1)实现用户注册和使用的实名制管理；

②禁止向12岁以下儿童提供服务；

3 .鼓励使用无存款方式提供租赁服务；

4 .不鼓励发展网上租赁电动自行车；

⑤为用户购买人身意外伤害保险；

⑥企业收集的信息不得侵犯用户的合法权益；

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8月2日，经国务院批准，交通运输部、中宣部、中央网络信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家质量监督检验检疫总局、国家旅游局联合发布了《关于鼓励和规范互联网出租自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

此前，交通部于5月22日发布了《征求意见稿》，征求公众意见。

《指导意见》肯定了发展互联网租赁自行车(俗称“共享自行车”)在便利人们短途出行、建设绿色低碳交通体系中的积极作用，提出按照“服务导向、改革创新、规范有序、属地管理、多方治理”的基本原则，鼓励和规范共享自行车的发展，进一步提高服务水平，更好地满足人们的出行需求。《指导意见》从四个方面提出了相关的具体措施:落实鼓励发展的政策，规范运营和服务行为，保障用户资金和网络信息安全，营造良好的发展环境。

◆科学确定共享自行车的定位

《指导意见》指出，要科学确定共享自行车的发展方向，落实鼓励发展的政策。网络租赁自行车是分时租赁运营的非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短途出行和公共交通衔接换乘的交通服务模式。

优先发展公共交通，统筹发展网络租赁自行车，推进公共租赁自行车和网络租赁自行车的融合，建立和完善多层次、多元化的城市旅游服务体系。

◆规范自行车停放和管理

根据《指导意见》，市人民政府是互联网租赁自行车管理的主体。要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车专用道建设，优化自行车交通组织。推进自行车停放点的设置和建设。制定技术指南，设置适合当地特点的自行车停放区。采用肯定列表和否定列表相结合的方式，规范自行车停放和管理。

针对车辆启动问题，《指导意见》提出引导车辆有序启动，根据城市特点和实际发展等因素研究建立车辆启动机制，引导企业合理有序启动车辆。鼓励发展网上租赁电动自行车。

为提高互联网租赁自行车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业加强线上线下服务能力建设，对用户注册和使用实行实名制管理，签订服务协议，明确收费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害保险，禁止为12岁以下儿童提供服务。

落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施，有效规范用户停放行为，及时清理违章停放、存在安全隐患、无法提供服务的车辆。

加强监督管理和宣传教育，公开举报存在的问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。

◆鼓励无存款服务

鉴于用户资金和信息安全等问题，《指导意见》鼓励使用免押金租赁服务。企业收到保证金或预付资金后，应在注册地设立专门账户，实行专款专用，完善退款制度，并接受交通、财政等主管部门的监督。

企业应遵守国家网络和信息安全的有关规定，在中国大陆设置服务器，并落实网络和信息安全管理的各项措施。收集的信息不得侵犯用户的合法权益和社会公共利益，不得超出提供共享自行车服务所必需的范围。

◆加强舆论和社会监督

为营造良好的发展环境，《指导意见》明确了相关部门的职责，要求各地建立公平竞争秩序，引导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织的作用，加强舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

多一点消息

政府可以通过购买服务来解决自行车共享停车的问题

对于共享自行车的停车问题，未来的政府管理应该做哪些改进？

中国城市和小城镇改革与发展处处长李铁:我最近看到，有必要制定一个共享自行车的电子围栏。电子围栏和政府原来的固定停车位有什么区别？为什么不采取更积极的方法呢？

李铁认为，共享自行车的出现解决了市民出行的最后一公里问题，减轻了城市公共交通系统和机动车的压力，也减少了政府支出，适合用于管理共享自行车的资金。

中国城市和小城镇改革与发展局局长李铁:政府能不能花一笔钱购买这项服务，通过ppp解决自行车共享停车、转运和回收的问题？它能不能成立一些新公司，成立一些智能电子采集车？