以匠心深化“放管服”

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准确的力量、简单的管理和权力下放并不越位；实事求是，落实政策是不缺乏的；廉洁公正，管理与经营相结合良好；开拓创新，优化服务，不放弃

“分销服务”改革是供应方改革的重要内容，是从观念到制度和机制的深刻变革。为不断推进分散化、一体化管理和服务优化，哈尔滨市国家税务局坚持“精、实、清、新”，不断以独创性深化税收“管理服务”，激发老工业基地企业更新活力。

准确的运用、简单的管理和权力下放并不是越位。及时清理行政审批项目，调整全市国税系统行政审批项目清单，将税务行政许可审批项目从69个减少到6个，取消或调整其他所有税务非行政许可审批项目。不断加强与地方税务局、工商局等部门的信息共享，积极推进商事登记制度改革，顺利实施个体纳税人“三证合一、一照一码”和“两证合一”制度。大力宣传商事登记制度改革在简化流程、提高效率方面的积极作用，营造良好的舆论氛围。商业体制改革实施后，全市国税系统新增企业纳税人3.6万人；个体工商户两证合并后，新增个体纳税人19，000人。简化管理、分散权力，进一步为轻装上路的企业增添了活力，老工业基地群众创业创新的成果不断涌现。

实事求是和落实政策是不缺乏的。不断提高对党中央推进供给侧结构改革重大决策部署的思想认识，重视税收在调节经济和分配中的作用，切实落实国家颁布的各项税收优惠政策。组织学习贯彻国务院六项减税措施，准确理解和把握政策内涵，通过政策会议、纳税人学校、微信公众平台等渠道，全面开展税法宣传和引导。结合营地改革的全面推进，实施日常辅导+集中培训，突出纳税人关注，为企业提供个性化服务和辅导。全面实施促进小微企业发展、支持大众创业创新、有效促进新动能增长、促进残疾人就业等一系列结构性减税措施和税收优惠政策，加强小微企业税收优惠数据监控，引导纳税人正确享受优惠政策。今年1-5月，共减免税105.7亿元，进一步减轻了企业负担，提高了企业效益，有力地支持了实体经济的发展。

干净和公平，释放和管理的结合是不错的。在全面取消和调整非行政许可审批项目的同时，不能放松责任，要保证在落实到位的同时能够管理好。这就要求各级国税干部要有清醒的思维，保证权利的清醒运用，从而使人为的税收变得明了、白了，使税务企业之间的关系变得清晰、清新。6个保留的行政许可项目在办税服务大厅的显著位置公布，行政许可服务指南在门户网站上公布。严格执行《国家税务机关纳税服务标准》。从数据提交到完成的时限内，全市将采取一尺到底，并定期监督检查，确保整个税务业务流程和纳税服务环节的规范化、标准化。纳税人是在不同的层次上管理的。根据税收规模、行业、地区、具体事项等税源划分标准，进一步明确了市局、县区局各级、各部门、各岗位的征管职责和职责分工。通过绩效考核和执法监督，对重点行业、重点企业和重点项目的改革实施和后续管理进行跟踪，并询问结果。以税收风险管理为导向，优化管理资源，利用大数据提高风险识别的准确性和有效性，增强后续管理的针对性。

开拓创新，优化服务，不放弃。积极运用“互联网加”思想，继续推进分权化，优化服务，使纳税人享受减税红利更加便捷无忧。全省第一个自助办税办公室建成，各基层单位设立了103台自助办税机，其中72台为24小时自助办税机，随时满足纳税人的纳税需求。对审批项目实行一窗口受理。纳税人可以在一个服务窗口内办理多项涉税业务，进一步提高了税收效率。深化和扩大财税与银行的互动，与6家金融机构签署“银税互动”合作协议。