务实笃行地推动“一带一路”行稳致远

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时代聚焦一带一路评论

Fansili

不要做，不要混乱。

在过去的四年里，“一带一路”已经从计划变为实践，从愿景变为行动，其进步和成就超出了人们的预期。以首届“一带一路”国际合作峰会论坛的召开为标志，“一带一路”建设已经到了一个重要的历史转折点——大家齐聚北京，共商大计，共建共享未来合作，控制和化解未来风险和挑战，将“一带一路”建设推向了一个新的高度。

建设“一带一路”是一项伟大的事业，但它跨越不同地区、不同发展阶段和不同文明。沿线国家和境外国家的政治风险、制度风险、经济风险和市场风险相对较高，需要系统思考和适应性应对才能取得较大成效。

放眼世界，“一带一路”沿线有几个热点，其特点是安全赤字高。由于战争和冲突，我国的经济发展和区域经济合作基本停滞，对“一带一路”建设的影响不容忽视。除地缘政治因素外，中国提出的“一带一路”还引起了个别国家的怀疑，这对于推进“一带一路”建设具有潜在的风险因素。

突破发展中国家面临的发展陷阱是一个世界性的问题。“一带一路”的建设涉及许多发展中国家，无论是沿线还是境外。其中，一些国家无法突破“低收入陷阱”，而另一些国家则长期无法跨越“中等收入陷阱”。虽然“一带一路”的建设可以为沿线发展中国家的经济发展提供新的动力，但并不能保证相关国家会摆脱“低收入陷阱”或走向高收入国家。原因很简单。内因是一个国家经济发展成功的决定性力量，而“一带一路”的建设只是为沿线国家提供了难得的历史发展机遇。归根结底，它仍然取决于国家稳定的政治环境、有效的内部市场化改革和适合自身的发展道路，以最终实现经济发展的成功。

纵观中国，在中国已进入新经济常态的背景下，经济结构性矛盾依然突出，不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。例如，“一带一路”沿线的大部分地区都是发展中国家，中国的边境和邻近地区主要是西部欠发达地区。开放型经济水平不高，经济发展也处于粗放型阶段。其中大多数主要是资源驱动的。他们参与“一带一路”的建设，缺乏跨国经营的经验和人才，这是一个需要长期建立的复杂的经营体系。

中国是一个发展中大国，并将长期保持发展中国家的地位，因此我们参与全球治理和提供全球公共产品的能力受到限制。虽然建设“一带一路”是主动推进全球经济治理体系改革的举措，但中国参与全球治理包括全球经济治理的能力亟待提高。

中国仍处于转型发展阶段，推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总体目标之一。虽然建设“一带一路”是中国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，但要将这一重大战略举措和顶层设计落到实处，还需要长期不懈的努力。

任何预测的人都会站起来，但如果他不站起来，他就会浪费。充分揭示“一带一路”建设中可能存在的风险和隐患，是确保“一带一路”伟大实践成功的保证。以下预防措施将有助于促进“一带一路”的建设。

建立“一带一路”建设的风险跟踪和应对机制。“一带一路”部分重大项目建设周期长、投资规模大，建立重大项目风险跟踪评估和预警机制尤为迫切。

争取更多国际机构分担“一带一路”建设风险。通过多边参与分散和分担风险是跨国投资的普遍做法。对我们来说，我们应该积极吸引发达经济体作为第三方参与。

让市场成为化解“一带一路”建设风险的主体。市场不仅是“一带一路”建设的主体，也是化解建设风险的主体。我们要大力帮助沿线发展中国家进行市场化改革，提高它们防范风险的系统能力。

建设“一带一路”是一项伟大的事业，需要不断的战略创新、制度创新和政策创新，需要国际社会的广泛参与，需要东道国的合作意愿，需要尊重法律的精神，需要务实和务实的工作。只有这样，这种伟大的实践才能稳定、深远和持久。