【热门】兰考弃儿

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记者_周鹏河南兰考报道

过去二十多年来，河南兰考县的农村女性袁厉害一直如其名。 自1989年以来，这个接近文盲的女性凭借着爱和冲击性的坚韧，接二连三地收养了数百个被遗弃的婴儿。 当地人经常看到她带着孩子们在街头走的情景。

但是突然的夺命大火把袁打得很惨。

1月4日早上，兰考县人民医院旁边的两层小楼着火了。 在火焰浓烟中，她收养的七个孩子死了，另一个孩子受了重伤。 死者中最年长的20岁，最年轻的7个月。 根据兰考县政府部门的调查，火灾是小楼内孩子玩火引起的。

周后，这栋墙上烧焦的小建筑物完全被清空，水泥地板上只剩下一张被污水浸泡的作业纸，上面留下了写错的熟语“风雨无主”。 这笔迹模糊的成语暗藏着这些孤儿们悲伤的风雪般悲惨的身世。

弃儿之家

冬天早上河南兰考县，道路两侧可以看到满是灰尘的冰雪，在落叶的树下，肿胀的人们在浓雾中颤抖着走着。 过去四十多年来，这座县城因共产党优秀的干部焦裕禄而闻名。

小楼位于兰考县人民医院左边狭窄的小巷中间，小巷一条满是灰尘的街道，另一条满是冰的肮脏小河。 这几年，这里是被父母抛弃的孩子们的家。

出了胡同，横穿马路走几分钟，就能看到兰考县裕禄大街旁边的焦裕禄纪念园。 每天，纪念园总是反复播放焦裕禄的赞歌。 这里也是当地政府感到骄傲的象征性建筑。

建于1966年的这个纪念园占地90亩，尽管平时不怎么有人来，但园内青松林立，灌木也被精心修剪成各种各样的形状。 其间的焦裕禄纪念馆，用数百张巨大的照片展示了这位共产党干部为人民鞠躬的动人事迹。 其中一张影子上印着焦裕禄的手迹:豁出老命大干一场，决心改变兰考的面貌。

但是，挤满街旁孤儿的小楼，在火灾发生之前很多年几乎没有人被问津。

去年年底，袁凄收养了一个刚出生的月馀男孩。 收养的数量这么多，她也不记得确切的数量了。 埋头想了一会儿后，她一定说“至少有一百个”。 火灾发生前不久，她的小楼里住着18个孩子。

1989年春天的一天，在人民医院外面卖大面包的袁厉害收养了第一个男孩。 这个男孩当时躺在医院的厕所旁边，看起来没有生命迹象。 路过的人来来往往，目不转睛地叹了口气走开了。

袁太路过时，这孩子动了几下嘴唇。 他还活着“没人在乎他会死”，抱着这个想法，袁厉害把孩子抱在家里。 她家在医院的大门外，路边排列着铁皮做的简易小屋，卖烧饼的摊子就是其中之一。

在很多人每月只有20，30元收入的上世纪80年代，做小生意的袁已经能挣100元钱，医院的医生，病人几乎都买她的大面包做早饭。 这时袁厉害和兽医的丈夫已经有了两个孩子，但袁厉害的肚子里还有第三个孩子。

半年后的一天，认识的医生把袁先生叫到医院，指着女孩对她说。 “你是个亲切的人。 也带她去吧”。 天生嘴唇就裂了，这个女孩刚被父母丢在墙角，没人知道该怎么办。 那个医生觉得袁很厉害。 短暂的劝说后，袁凄又增加了养女。 1990年上半年，袁凄又从医院捡到了一个漂亮的遗弃女孩。

随着收养遗弃婴儿数量的增加，袁凄的故事被当地许多媒体转载。 亲切的人捡到宝宝后，直接抱着交给她。 有些宝宝深夜被放在小屋外，即使袁卖大面包的时候，也会突然注意到周围的宝宝在增加。 原来太杂乱黑暗的小屋像最后的避难所一样，接受了更多被遗弃的宝宝。

这些孩子天生就遭受酷刑。 有些人患有脑瘫，有些人患有先天性心脏病、发育畸形等害怕普通人的疾病。 被父母抛弃后，他们成了袁厉害的孩子。 过去20多年来，这些孩子中有些早就死了，埋在县郊外田地的荒地里，有些顽强地活着，靠自己的力量生活。

他们住的小屋比垃圾堆不太好。 袁先生的次子说，在这里生活了多年的杜鹏说，这些薄铁皮做的小屋空气污浊，光线昏暗，所有人都挤在向东倾斜的床上睡觉，盖上了没有盖的旧棉花。

健壮的杜鹏今年26岁，在县城打杂，他的胡子拉的脸总是露出阴沉的表情。 说到那一年的痛苦一生，这个年轻人平时不明显的口吃症状会变得严重。

“我想让孩子们活下去”

1995年和丈夫分居时，袁厉害收养的弃儿已经有十多人了。 受不了这么多孩子带来的生活和精神压力，多次激烈吵架后，她丈夫这一年一个人回河北老家，从此再也没回来过。

在袁先生的印象中，她只拒绝送回家的孩子两次，“是孩子的亲生父母抱的，我骂他们”。 除此之外，她不会拒绝其他父母失踪的弃婴者。

在苦难时期，有些人不在乎情况是否在恶化。 袁先生就像这样的人。 她花了所有的钱购买奶粉、面粉和土豆食物，动员了自己的亲戚、邻居、亲生孩子和儿子，组建了松散、比较有效的民间救护军。 这个团队养护的放弃育儿的数量比管辖兰考县开封市的福利院多。

这个队的司令官只是个不会读写的矮个农民，她心里只有一个朴素的想法，“让孩子们活下去”。

多年来，袁厉害的善举受到她在兰考县的尊敬。 但是，挣扎谋生的平头百姓除了偶尔送旧衣服和米面以外，也帮不了袁凄一家的沦落困境。

至今豫东平原的兰考县仍挂着“国家级贫困县”的帽子。 和国内大部分县一样，这里至今没有儿童福利机构。 民政部公布的数据显示，全国2800多个县只有64个县有儿童福利机构。

兰考县城内凹陷的街道尘土飞扬，冰封的河流被垃圾复盖。 尽管出现了现代风格的餐厅、咖啡馆、婚纱电影院，当地第一家三星级酒店也没有了，但越来越多的路边摊旁很脏，有时颜色不好的遗弃猫狗在旁边跑着。 这与兰考县政府网站上主张的“把改善民生作为所有事业的出发点和落脚点”是不相容的。

病床上的袁先生说她和孩子们曾经“在路边睡了十多年”。 火灾引起心脏病住院后，袁氏的病情缓和了，但在与人说话的时候，她有时陷入了朦胧的状态。 很多往事她都不记得了。

大约5、6年前，由于县人民医院扩建，袁厉害的路边小屋被拆除了。 作为补偿，医院把两层小楼交给了她。 在浓烟大火从门窗发出之前，这里一直是袁厉害和大部分孩子的栖息地之一。 去年5月，记者进过这里看。 当时，小楼里只有旧电视机、风扇、木箱、沙发、桌子等简陋的东西。

火灾发生前，这上下各三间小楼里住着袁厉害，她的母亲张素叶，收养的18个孩子。 杜鹏和他的妻子也活在这一生中。 因为空间很小，袁凄一次晚上睡在地板上。 两年前袁凄在宅基地医院附近盖了房子后，杜鹏夫妇出现了。 火灾前，这对夫妇家里也寄宿了两个残疾儿童。

每天早上六点多，袁起床为孩子做早饭。 一般是馒头、面条。 七点左右，她送上学的孩子上学了。 因为白化和聋哑等疾病很多，这些孩子需要陪伴才能避开路上车辆。 72岁的张素叶会把有智力障碍的孩子送去残连学校。

送走孩子后，袁厉害去处理自己的小生意。 她这几年在人民医院门口左右开了一家小杂货店和米线店。 两家店是铁皮做的临时小屋，平时委托亲戚代理。 人缘好，她还接受当地经商的业务，作为中介接受一定的佣金。

除了小楼，年长的孩子过去被安排在别的地方住宿。 这里是被县人民医院旁边的居民抛弃的三个破砖房。 这里离花圃很近，所以被袁凄称为“花园”。 当地人说那里的环境像垃圾堆，很多流浪猫狗晚上住在这里。 另外，有些孩子被袁厉害收养到了邻居、熟人家。 有些新领养家给袁凄“奶粉费”，也有人直接送几杯奶粉来感谢。

袁厉害和她的孩子们默默地活着，她的肮脏破败的栖息地起着不需要政府钱的福利机构的作用。 很多当地人会给他们提供一些帮助。 年迈的邻居经常去小楼照顾孩子。 “回到过去”理发店老板说袁厉害的孩子来理发她只拿到了半价。

脆弱的关系

在火灾发生前的20多年里，当地政府除了少量的救助金外，只和这个特殊群体维持了一种脆弱的关系。

在负责社会救济的兰考县民政局办公楼的正面外墙上，镶嵌着“上面为中央担心为人民解除担心”的金色大字。 但是，这个部门没有处理弃婴者生存的忧虑。 根据其提供的《2004年度至2006年9月末民政部门袁厉害的救助状况表》的文件，民政局在这期间曾发放过5900元、面粉1200斤、6床被子、8件衣服、130件旧衣服、4张方便面。 除此之外，不提供其他正式数据。

火灾后，包括兰考县民政局局长杨佩民在内的6名领导人停职。 担任临时局长的三和先生慎重地说，今后兰考县会将“全部遵循政策，按照上级的规定开展社会福利事业”。

小平表示“不知道目前为止的状况”，拒绝回答关于当地民政局前期事业的问题。 但是，他强调现在的社会救济制度有很多缺点。 例如，收养法规定收养人有“培养被收养人的能力”，这个能力是怎么定义的？ 谁来决定？ 没人知道。 “他抱怨说，这些含义模糊的法规在基础上缺乏操作性，“宁可不要写”。

但是，总统府承认民政局存在“追踪服务不足”的问题，“民政局是为人民服务的部门，今后我们将强化自己的服务意识。 ”。 他说。

到2006年，中国没有专门比较儿童的生活保障政策。 至今为止生活困难的孩子们通过农村五保、城市、农村最低生活保障等制度得到了少量救助。 袁厉害女婿郭海洋说，年，当地民政部门为袁厉害收养的18名孤儿进行了最低生活保障，每人每月发放87元。 郭海说这笔钱“只能买一袋奶粉”。

2009年，民政部发布了《关于制定孤儿最低抚养标准的通知》和《关于制定福利机构儿童最低抚养标准的指导意见》两个文件，明确了社会散居孤儿的最低抚养标准为每人每月600元。 建议福利机构儿童的最低抚养标准是每人每月1000元。

但是袁厉害的收养孩子们没能得到这个政策的惠泽。 根据民政部1992年发出的《严格区分收养登记中孤儿和未找到生育父母的婴儿的通知》，孤儿是指“父母死亡或人民法院宣布父母死亡的未满14岁的未成年人”，袁凄收养的孤儿是相关证明。

河南省民政厅去年发出了《关于孤儿身份确认和登记管理工作的通知》。 “找不到生父母的宝宝”可以认定为孤儿。 但是，根据该通知，这类婴儿被认定有必要参照《中国公民收养子女登记方法》中的“父母被宣布失踪”的规定进行处理。

这些婴儿从路边、门外、垃圾堆旁边来，从未向他们宣布父母失踪，他们不知道父母是谁。 要让袁先生明确这些标题都很复杂的法律条文，其难度比收养孩子们小。

生命改变了的进步

这个顽固的农妇于1993年开车去开封市，把三个孩子送到市福利院。 由于没有任何移交资料，福利院的员工不办理接受手续。 “我把孩子放在院子里就跑了。 后面有人骂。 “”此后多年，袁凄没有把孩子送到福利院。

1月13日深夜，冯杰指着文件说:“其实她打了110个电话，报警说捡到宝宝的话，我们就可以按照规定跟进服务。” 冯杰是原兰考县民政局社的救股长，曾与袁凄交往多年，过去两人与姐弟相亲。 火灾后，他也停职了。

“我已经尽力了。 发生了这场悲剧，我感到无力感。 这是兰考县民政局中最年轻的股级干部的脸。 他不断地抽烟，用谨慎带来的一捆法规文件为自己辩解。

他指出的文件是2008年民政、公安、司法、卫生、人口计生五部委共同发行的《处理国内公民擅自收养孩子相关问题的通知》。 根据通知，民政部门必须协调、协助管辖区域内放弃育儿的通报、临时安置、社会福利机构的移送等员工，主张“我们只是发挥协调、合作的作用，没有强制权力”，冯杰在过去几年里他寻找袁厉害

生活艰苦，袁厉害总是舍不得把孩子交给福利院，特别是和她生活多年的大孩子是什么？ 她说:“他们就像我身上的肉，就像交出来挖我的肉。” 尽管只能为孩子提供不好的生存环境，她还是得顽固地把孩子留在身边。

真无力的时候，她把少数孩子送进了开封设施。 她的事迹在2005年被媒体报道后，开封市的福利院伸出了援助之手。 2008年以后，袁厉害把10多个年幼的孩子送进了福利院。

冯杰解释说，如果袁厉害不自愿合作办理相关交接手续，民政局就没办法了。 “不能强行带孩子。 违法的”，他说。

但是，根据这个通知，除了民政部门，公安部门应该积极寻找放弃育儿和孩子的父母或其他监护人。 司法部门“必须向公证机关依法指导收养公证和当事人之间的抚养事实公证”卫生部门“必须与民政、公安部门合作办理放弃育儿和儿童收养登记”人口计生部门“积极与民政部门合作办理收养登记业务，

在现实中，这些要求似乎一直被搁置在架子上。 中央电视台的“看到”栏援引河南省民政厅，该省每年抛弃数千名婴儿，但通过正规途径经由公安机关送到儿童福利机构的人数只有1000多人，其他则下落不明。

对于袁厉害的收养这个人熟悉的行动，兰考县政府部门似乎很高兴看到这一点。 连民警和医生都把弃子交给袁帅。 这个农村的女性就像橡皮一样，可以消除与抛弃婴儿有关的麻烦。 政府部门懒惰地躲在缺乏操作性和监督性的法律条文后面。

不透露当地名字的政府相关人员说:“如果政府有管理的意思，随便找个消防安全的理由，就可以把孩子交给袁先生。” 但是，没有人做过这样的尝试。

就这样，在路边的小屋、肮脏的“花园”和拥挤的小楼里，袁厉害的收养婴儿们艰难地成长起来，直到火灾照亮了他们悲伤的身世。

火灾发生后，民政部公开承认中国的儿童救助保护系统“还不完善”，积极推进完善的相关法律制度的修改，推进儿童社会福利条例的制定，健全儿童福利保障系统，在全国500多个县建立儿童福利机构

兰考县原定于去年12月通过民政部批准的福利院建设项目在年建设，但火灾发生后，这个时间大幅缩短，今年6月建设，8月采用。

对此，在病房拜访袁先生的当地人愤慨地说“是孩子冒着生命危险改变的”。 病床上的袁先生说:“我今后想去福利院做志愿者。 我不需要工资。 每天见到孩子就好了”。

(原标题:兰考弃子)