【热门】兰考弃儿
记者_周鹏河南兰考报道
过去二十多年来,河南兰考县的农村女性袁厉害一直如其名。 自1989年以来,这个接近文盲的女性凭借着爱和冲击性的坚韧,接二连三地收养了数百个被遗弃的婴儿。 当地人经常看到她带着孩子们在街头走的情景。
但是突然的夺命大火把袁打得很惨。
1月4日早上,兰考县人民医院旁边的两层小楼着火了。 在火焰浓烟中,她收养的七个孩子死了,另一个孩子受了重伤。 死者中最年长的20岁,最年轻的7个月。 根据兰考县政府部门的调查,火灾是小楼内孩子玩火引起的。
周后,这栋墙上烧焦的小建筑物完全被清空,水泥地板上只剩下一张被污水浸泡的作业纸,上面留下了写错的熟语“风雨无主”。 这笔迹模糊的成语暗藏着这些孤儿们悲伤的风雪般悲惨的身世。
弃儿之家
冬天早上河南兰考县,道路两侧可以看到满是灰尘的冰雪,在落叶的树下,肿胀的人们在浓雾中颤抖着走着。 过去四十多年来,这座县城因共产党优秀的干部焦裕禄而闻名。
小楼位于兰考县人民医院左边狭窄的小巷中间,小巷一条满是灰尘的街道,另一条满是冰的肮脏小河。 这几年,这里是被父母抛弃的孩子们的家。
出了胡同,横穿马路走几分钟,就能看到兰考县裕禄大街旁边的焦裕禄纪念园。 每天,纪念园总是反复播放焦裕禄的赞歌。 这里也是当地政府感到骄傲的象征性建筑。
建于1966年的这个纪念园占地90亩,尽管平时不怎么有人来,但园内青松林立,灌木也被精心修剪成各种各样的形状。 其间的焦裕禄纪念馆,用数百张巨大的照片展示了这位共产党干部为人民鞠躬的动人事迹。 其中一张影子上印着焦裕禄的手迹:豁出老命大干一场,决心改变兰考的面貌。
但是,挤满街旁孤儿的小楼,在火灾发生之前很多年几乎没有人被问津。
去年年底,袁凄收养了一个刚出生的月馀男孩。 收养的数量这么多,她也不记得确切的数量了。 埋头想了一会儿后,她一定说“至少有一百个”。 火灾发生前不久,她的小楼里住着18个孩子。
1989年春天的一天,在人民医院外面卖大面包的袁厉害收养了第一个男孩。 这个男孩当时躺在医院的厕所旁边,看起来没有生命迹象。 路过的人来来往往,目不转睛地叹了口气走开了。
袁太路过时,这孩子动了几下嘴唇。 他还活着“没人在乎他会死”,抱着这个想法,袁厉害把孩子抱在家里。 她家在医院的大门外,路边排列着铁皮做的简易小屋,卖烧饼的摊子就是其中之一。
在很多人每月只有20,30元收入的上世纪80年代,做小生意的袁已经能挣100元钱,医院的医生,病人几乎都买她的大面包做早饭。 这时袁厉害和兽医的丈夫已经有了两个孩子,但袁厉害的肚子里还有第三个孩子。
半年后的一天,认识的医生把袁先生叫到医院,指着女孩对她说。 “你是个亲切的人。 也带她去吧”。 天生嘴唇就裂了,这个女孩刚被父母丢在墙角,没人知道该怎么办。 那个医生觉得袁很厉害。 短暂的劝说后,袁凄又增加了养女。 1990年上半年,袁凄又从医院捡到了一个漂亮的遗弃女孩。
随着收养遗弃婴儿数量的增加,袁凄的故事被当地许多媒体转载。 亲切的人捡到宝宝后,直接抱着交给她。 有些宝宝深夜被放在小屋外,即使袁卖大面包的时候,也会突然注意到周围的宝宝在增加。 原来太杂乱黑暗的小屋像最后的避难所一样,接受了更多被遗弃的宝宝。
这些孩子天生就遭受酷刑。 有些人患有脑瘫,有些人患有先天性心脏病、发育畸形等害怕普通人的疾病。 被父母抛弃后,他们成了袁厉害的孩子。 过去20多年来,这些孩子中有些早就死了,埋在县郊外田地的荒地里,有些顽强地活着,靠自己的力量生活。
他们住的小屋比垃圾堆不太好。 袁先生的次子说,在这里生活了多年的杜鹏说,这些薄铁皮做的小屋空气污浊,光线昏暗,所有人都挤在向东倾斜的床上睡觉,盖上了没有盖的旧棉花。
健壮的杜鹏今年26岁,在县城打杂,他的胡子拉的脸总是露出阴沉的表情。 说到那一年的痛苦一生,这个年轻人平时不明显的口吃症状会变得严重。
“我想让孩子们活下去”
1995年和丈夫分居时,袁厉害收养的弃儿已经有十多人了。 受不了这么多孩子带来的生活和精神压力,多次激烈吵架后,她丈夫这一年一个人回河北老家,从此再也没回来过。
在袁先生的印象中,她只拒绝送回家的孩子两次,“是孩子的亲生父母抱的,我骂他们”。 除此之外,她不会拒绝其他父母失踪的弃婴者。
在苦难时期,有些人不在乎情况是否在恶化。 袁先生就像这样的人。 她花了所有的钱购买奶粉、面粉和土豆食物,动员了自己的亲戚、邻居、亲生孩子和儿子,组建了松散、比较有效的民间救护军。 这个团队养护的放弃育儿的数量比管辖兰考县开封市的福利院多。
这个队的司令官只是个不会读写的矮个农民,她心里只有一个朴素的想法,“让孩子们活下去”。
多年来,袁厉害的善举受到她在兰考县的尊敬。 但是,挣扎谋生的平头百姓除了偶尔送旧衣服和米面以外,也帮不了袁凄一家的沦落困境。
至今豫东平原的兰考县仍挂着“国家级贫困县”的帽子。 和国内大部分县一样,这里至今没有儿童福利机构。 民政部公布的数据显示,全国2800多个县只有64个县有儿童福利机构。
兰考县城内凹陷的街道尘土飞扬,冰封的河流被垃圾复盖。 尽管出现了现代风格的餐厅、咖啡馆、婚纱电影院,当地第一家三星级酒店也没有了,但越来越多的路边摊旁很脏,有时颜色不好的遗弃猫狗在旁边跑着。 这与兰考县政府网站上主张的“把改善民生作为所有事业的出发点和落脚点”是不相容的。
病床上的袁先生说她和孩子们曾经“在路边睡了十多年”。 火灾引起心脏病住院后,袁氏的病情缓和了,但在与人说话的时候,她有时陷入了朦胧的状态。 很多往事她都不记得了。
大约5、6年前,由于县人民医院扩建,袁厉害的路边小屋被拆除了。 作为补偿,医院把两层小楼交给了她。 在浓烟大火从门窗发出之前,这里一直是袁厉害和大部分孩子的栖息地之一。 去年5月,记者进过这里看。 当时,小楼里只有旧电视机、风扇、木箱、沙发、桌子等简陋的东西。
火灾发生前,这上下各三间小楼里住着袁厉害,她的母亲张素叶,收养的18个孩子。 杜鹏和他的妻子也活在这一生中。 因为空间很小,袁凄一次晚上睡在地板上。 两年前袁凄在宅基地医院附近盖了房子后,杜鹏夫妇出现了。 火灾前,这对夫妇家里也寄宿了两个残疾儿童。
每天早上六点多,袁起床为孩子做早饭。 一般是馒头、面条。 七点左右,她送上学的孩子上学了。 因为白化和聋哑等疾病很多,这些孩子需要陪伴才能避开路上车辆。 72岁的张素叶会把有智力障碍的孩子送去残连学校。
送走孩子后,袁厉害去处理自己的小生意。 她这几年在人民医院门口左右开了一家小杂货店和米线店。 两家店是铁皮做的临时小屋,平时委托亲戚代理。 人缘好,她还接受当地经商的业务,作为中介接受一定的佣金。
除了小楼,年长的孩子过去被安排在别的地方住宿。 这里是被县人民医院旁边的居民抛弃的三个破砖房。 这里离花圃很近,所以被袁凄称为“花园”。 当地人说那里的环境像垃圾堆,很多流浪猫狗晚上住在这里。 另外,有些孩子被袁厉害收养到了邻居、熟人家。 有些新领养家给袁凄“奶粉费”,也有人直接送几杯奶粉来感谢。
袁厉害和她的孩子们默默地活着,她的肮脏破败的栖息地起着不需要政府钱的福利机构的作用。 很多当地人会给他们提供一些帮助。 年迈的邻居经常去小楼照顾孩子。 “回到过去”理发店老板说袁厉害的孩子来理发她只拿到了半价。
脆弱的关系
在火灾发生前的20多年里,当地政府除了少量的救助金外,只和这个特殊群体维持了一种脆弱的关系。
在负责社会救济的兰考县民政局办公楼的正面外墙上,镶嵌着“上面为中央担心为人民解除担心”的金色大字。 但是,这个部门没有处理弃婴者生存的忧虑。 根据其提供的《2004年度至2006年9月末民政部门袁厉害的救助状况表》的文件,民政局在这期间曾发放过5900元、面粉1200斤、6床被子、8件衣服、130件旧衣服、4张方便面。 除此之外,不提供其他正式数据。
火灾后,包括兰考县民政局局长杨佩民在内的6名领导人停职。 担任临时局长的三和先生慎重地说,今后兰考县会将“全部遵循政策,按照上级的规定开展社会福利事业”。
小平表示“不知道目前为止的状况”,拒绝回答关于当地民政局前期事业的问题。 但是,他强调现在的社会救济制度有很多缺点。 例如,收养法规定收养人有“培养被收养人的能力”,这个能力是怎么定义的? 谁来决定? 没人知道。 “他抱怨说,这些含义模糊的法规在基础上缺乏操作性,“宁可不要写”。
但是,总统府承认民政局存在“追踪服务不足”的问题,“民政局是为人民服务的部门,今后我们将强化自己的服务意识。 ”。 他说。
到2006年,中国没有专门比较儿童的生活保障政策。 至今为止生活困难的孩子们通过农村五保、城市、农村最低生活保障等制度得到了少量救助。 袁厉害女婿郭海洋说,年,当地民政部门为袁厉害收养的18名孤儿进行了最低生活保障,每人每月发放87元。 郭海说这笔钱“只能买一袋奶粉”。
2009年,民政部发布了《关于制定孤儿最低抚养标准的通知》和《关于制定福利机构儿童最低抚养标准的指导意见》两个文件,明确了社会散居孤儿的最低抚养标准为每人每月600元。 建议福利机构儿童的最低抚养标准是每人每月1000元。
但是袁厉害的收养孩子们没能得到这个政策的惠泽。 根据民政部1992年发出的《严格区分收养登记中孤儿和未找到生育父母的婴儿的通知》,孤儿是指“父母死亡或人民法院宣布父母死亡的未满14岁的未成年人”,袁凄收养的孤儿是相关证明。
河南省民政厅去年发出了《关于孤儿身份确认和登记管理工作的通知》。 “找不到生父母的宝宝”可以认定为孤儿。 但是,根据该通知,这类婴儿被认定有必要参照《中国公民收养子女登记方法》中的“父母被宣布失踪”的规定进行处理。
这些婴儿从路边、门外、垃圾堆旁边来,从未向他们宣布父母失踪,他们不知道父母是谁。 要让袁先生明确这些标题都很复杂的法律条文,其难度比收养孩子们小。
生命改变了的进步
这个顽固的农妇于1993年开车去开封市,把三个孩子送到市福利院。 由于没有任何移交资料,福利院的员工不办理接受手续。 “我把孩子放在院子里就跑了。 后面有人骂。 “”此后多年,袁凄没有把孩子送到福利院。
1月13日深夜,冯杰指着文件说:“其实她打了110个电话,报警说捡到宝宝的话,我们就可以按照规定跟进服务。” 冯杰是原兰考县民政局社的救股长,曾与袁凄交往多年,过去两人与姐弟相亲。 火灾后,他也停职了。
“我已经尽力了。 发生了这场悲剧,我感到无力感。 这是兰考县民政局中最年轻的股级干部的脸。 他不断地抽烟,用谨慎带来的一捆法规文件为自己辩解。
他指出的文件是2008年民政、公安、司法、卫生、人口计生五部委共同发行的《处理国内公民擅自收养孩子相关问题的通知》。 根据通知,民政部门必须协调、协助管辖区域内放弃育儿的通报、临时安置、社会福利机构的移送等员工,主张“我们只是发挥协调、合作的作用,没有强制权力”,冯杰在过去几年里他寻找袁厉害
生活艰苦,袁厉害总是舍不得把孩子交给福利院,特别是和她生活多年的大孩子是什么? 她说:“他们就像我身上的肉,就像交出来挖我的肉。” 尽管只能为孩子提供不好的生存环境,她还是得顽固地把孩子留在身边。
真无力的时候,她把少数孩子送进了开封设施。 她的事迹在2005年被媒体报道后,开封市的福利院伸出了援助之手。 2008年以后,袁厉害把10多个年幼的孩子送进了福利院。
冯杰解释说,如果袁厉害不自愿合作办理相关交接手续,民政局就没办法了。 “不能强行带孩子。 违法的”,他说。
但是,根据这个通知,除了民政部门,公安部门应该积极寻找放弃育儿和孩子的父母或其他监护人。 司法部门“必须向公证机关依法指导收养公证和当事人之间的抚养事实公证”卫生部门“必须与民政、公安部门合作办理放弃育儿和儿童收养登记”人口计生部门“积极与民政部门合作办理收养登记业务,
在现实中,这些要求似乎一直被搁置在架子上。 中央电视台的“看到”栏援引河南省民政厅,该省每年抛弃数千名婴儿,但通过正规途径经由公安机关送到儿童福利机构的人数只有1000多人,其他则下落不明。
对于袁厉害的收养这个人熟悉的行动,兰考县政府部门似乎很高兴看到这一点。 连民警和医生都把弃子交给袁帅。 这个农村的女性就像橡皮一样,可以消除与抛弃婴儿有关的麻烦。 政府部门懒惰地躲在缺乏操作性和监督性的法律条文后面。
不透露当地名字的政府相关人员说:“如果政府有管理的意思,随便找个消防安全的理由,就可以把孩子交给袁先生。” 但是,没有人做过这样的尝试。
就这样,在路边的小屋、肮脏的“花园”和拥挤的小楼里,袁厉害的收养婴儿们艰难地成长起来,直到火灾照亮了他们悲伤的身世。
火灾发生后,民政部公开承认中国的儿童救助保护系统“还不完善”,积极推进完善的相关法律制度的修改,推进儿童社会福利条例的制定,健全儿童福利保障系统,在全国500多个县建立儿童福利机构
兰考县原定于去年12月通过民政部批准的福利院建设项目在年建设,但火灾发生后,这个时间大幅缩短,今年6月建设,8月采用。
对此,在病房拜访袁先生的当地人愤慨地说“是孩子冒着生命危险改变的”。 病床上的袁先生说:“我今后想去福利院做志愿者。 我不需要工资。 每天见到孩子就好了”。
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