山东庆云：号准京津冀产业转移的“脉”

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3月1日，在山东省德州市庆云县京津冀协同发展示范区重点项目签约现场，见证了投资20亿元的京津冀工业园项目从破土动工到正式落户的张清智特别激动:“引进一个，带来一根弦，建设一片，得益于‘你有我，我有你’的包容性战略。”张清智是青云县经济开发区第一投资促进局局长，他还有一个身份，就是北京通州经济开发区东管理委员会的副主任。

青云县位于山东省西北部，地下无矿产资源，地上无资源，地上有水和盐。《京津冀协同发展规划纲要》出台，德州市“一区四基地”战略地位正式确立。庆云县是离京津最近的地方，与河北接壤。前边缘劣势突然转变为中心优势，决定了“京津冀协同发展的先锋、主战场、桥头堡和先锋”的四大定位。庆云县坚持“目标思维”，准确发挥实力。一方面，它深刻理解国家政策，另一方面，它把北京通州区作为经济合作的重点。作为首批挂职干部之一，张清智担任通州经济开发区东部管理委员会副主任。

“派干部到京津冀地区的目的，是为了更好地了解当地政府和企业的需求和运作流程，使地方产业转移重大项目在青云更顺利地投产。”青云县委书记王晓东表示，只有与当地干部共享衣食住行，共谋发展，才能真正实现区域协调，上下联动，发展两地之间的“一盘棋”，化干戈为玉帛，构建具有青云特色的共同发展命运共同体。

在张清智任职期间，他走访了通州开发区几乎所有的企业，他厚厚的笔记本记录了通州青云工业发展的“种子企业”。北京凯宝投资管理有限公司是通州区经济信息委员会中小企业服务中心的定点服务机构。公司拥有2000多家有转移需求的成员企业，这让张清智青云嗅到了新的招商机会。

“虽然这里的经济不发达，但它拥有绿色生态的后发优势、聚集人才、商业和物流的比较优势、弱势、创新和绿色的创业优势，以及尊重企业家和热爱纳税人的政策优势。”说到京津冀工业园落户青云的原因，京凯宝投资管理有限公司董事长孟磊感慨道。据悉，京津冀工业园主要承接京津冀地区的产业转移，重点发展节能环保、电子信息、高端装备制造、新材料、食品加工等产业。仅去年一年，京津冀地区就有超过500个访问团访问青云，国电风电、新湖科技锂电池、天宇再生橡胶等19个高科技产业相继开工建设。

同时，青云还邀请了京津冀地区的专家、学者和高端人才，如中央企业和高校，来我县工作。南开大学滨海发展研究院副院长刘刚等四位专家学者先后担任庆云县副县长，为庆云县与京津冀地区的协调发展搭建了桥梁。“在不发达地区，最缺乏的是先进的发展理念。专家学者集思广益，为我们选择产业主方向，实现跨越式发展，打破县域经济发展的“天花板”提出了建议。”王晓东说道。近日，庆云县选拔了22名精兵强将，分配到通州区的开发区和镇镇进行对接，这将为庆云县与京津冀的对接增添动力，实现协调发展。

双向沟通的对接模式迅速搭建起青云与京津冀区域协调发展的桥梁。在职干部双向交流“咨询处方”确定了青云县六大产业:培育和壮大智能设备制造、文化旅游商务、绿色节能环保、健康教育、特色基础产业和现代绿色农业。目前，他们正在努力建设一个以充满活力的新城和迷人的青云为特色的示范区。青云县财政提供了5000万元风险投资引导基金，主要用于鼓励和支持高层次人才在全县创新创业。同时，规划建设了20多万平方米的创新创业园区，配置了专家数据库、成果数据库、人才数据库等开放资源。入园的孵化企业和创业团队可以办理R&D合作、高科技产品展示、最新政策咨询等事宜。目前，德国工业4.0权威专家克劳斯·席林、中国科学院院士葛长春、“千人计划”专家孙正宗等37名高端人才和7支创新创业团队已成为庆云县协调发展的“智库”；中国电子科技集团公司第十二研究所、中国海洋石油总公司天津化工研究院等29家研究所先后与庆云县签订协议，共同建设成果转化基地和科技创新协作平台。(经济日报记者王金虎通讯员董建泽)

(编者:梁