国家质检总局局长支树平：打造“中国品牌”迈入质量时代

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3月14日，第十二届全国人民代表大会第五次会议召开了新闻发布会。国家质检总局局长智树平、副局长孙大伟、国家标准化管理委员会主任田就质量改进问题回答了中外记者的提问。这是NPC新闻中心首次组织以提高质量为主题的特别新闻发布会。

今年，我们将重点提高十种消费品的质量

在评价中国产品质量的整体水平时，智树平将其描述为“快乐和担忧”:“快乐在稳步前进。”2013年至2016年，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上，重要产品质量取得显著进步。去年，10种重点消费品合格率提高了5.2%，电子商务产品质量提高了11%，出口工业品因质量问题退换货数量下降了13%，去年的担忧主要体现在产品上，其中一些仍然是低档产品，特别是中高端产品难以满足消费者的需求。在质量发展环境下，一些企业的质量管理体系还不够完善，质量技术与世界先进水平还有一定差距。”

今年将如何组织质量改进行动？智叔平说，要找准重心，捏住牛鼻子，打好组合拳。“找准重点就是抓住主要行业和产品在各个地方提高质量。今年，我们将抓10种大家关注的消费品来提高质量；牵着牛的鼻子走就是抓住标准，提高标准，实施标准升级；做好拳击运动的组合，就是要充分调动社会各方面的力量，充分利用各种方法和手段来提高素质。”智树平说，今年要把重点放在抓质量上，“组织各方面力量抓质量，提出技术改进和升级计划。”对一些产品生产集中、假冒伪劣产品较多的重点地区，要进行区域整治、集中整治、挂牌督办，甚至要约谈地方责任人，必要时要给“黄牌”，坚决打击。

今年的政府工作报告提出要在世界知名品牌中打造更多的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。对此，智树平表示，今年要树立一批质量标杆，培育一批“隐形冠军”，同时做好品牌建设，“培育一批真正的中国名牌”。

扩大“同线、同标准、同质量”的实施范围

在智树平看来，为“走出去”提供支持，促进对外开放，是质量管理部门的一项重要任务。在回答如何为“一带一路”建设服务的问题时，智树平说:“我们建立了检验检疫监管信息系统，推进了丝绸之路经济带检验检疫通关一体化。同时，在技术合作方面，我们与沿线27个国家和地区签署了62份合作文件，制定了标准联通‘一带一路’的规划。”

在提供便利的同时，我们不能放松质量监督。智树平表示，质量和安全的底线从未放松过。例如，通关一体化使得“为了安全”更加方便、高效和精确。因为国家检验检疫系统已经成为一个可追溯和执法互助的大系统。“我们现在更好地利用风险管理对中国的进出口商品进行分类。风险高、信誉好的企业可以减少抽样检查的次数。对那些高风险、不讲诚信、有不良记录的人，必须加强检查，甚至停止检查。”智叔平说。

今年的《政府工作报告》提出，要扩大“内外产品同线、同标准、同质量”的实施范围，更好地满足消费升级的需求。孙大伟表示，去年5月，“三通”产品信息服务平台已经建立，公众可以查询“三通”产品和企业信息，以及实体店和网店的销售渠道信息。目前，公共服务平台上已经推出了1180家企业和5000种商品。“我们将进一步扩大‘三合一’的实施范围，特别是重点加强对‘三合一’产品和生产企业的质量监管。”孙大伟说道。

严格监管努力培育“优质电子商务”

全面提升的质量还有许多不足。在回答如何处理标准缺失和滞后的问题时，田洪诗说:“首先是整合和精简强制性标准。目前，已清理和评估13200多项强制性标准，其中50%以上需要废止或转化为推荐性标准；二是优化和完善推荐标准；第三，大力培育和发展集团标准。目前，466个社会团体制定了737个团体标准；四是放开和搞活企业标准。过去一年，约有7万家企业发布了28万项标准，涵盖46万种产品；五是改进和完善标准制定方式；第六，标准国际化水平不断提高。去年，中国提交了160份国际标准建议书，同比增长113%，中国参与制定国际标准的数量首次超过新国际标准的50%。

为加强网上购物和跨境电子商务的质量安全管理，智树平表示:“国家质量监督检验检疫总局设立了电子商务产品风险监控中心，跨境电子商务也设立了风险监控中心。我们还组织了“神秘买家”在网上购买样品进行测试，失败的将被宣布并下架。仅去年一年，在线抽样6891批，不合格2122批，合格率69.2%。”

支书平说:“我们成立了全国电子商务质量管理标准化专业技术委员会，专门研究电子商务标准，形成了电子商务系统的标准‘过滤系统’，开通了专门针对‘3C’认证的‘云桥’系统，支持阿里巴巴、京东等七大电子商务平台，并与强制性产品认证数据库连接。”在过去的一年中，已经交换了102万项证书信息。同时，帮助电子商务企业建立质量管理体系和质量控制体系，提高自检能力。今年，我们将继续加大监管和抽查力度，重点培育“优质电子商务”。(经济日报中国经济网记者陈静莉盛丹戈)

(编者:梁