群众获得感就是成绩单

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“我们必须让企业和群众更多地感受到‘分配制度’改革的成效，集中精力开辟‘最后一英里’。”今年的《政府工作报告》提出了明确的任务，表明了政府坚持不懈地进行自我革命的坚定决心，充分表明了人民的利益感是“放管理服”的抄本。

作为转变政府职能的重要抓手，分权化、行政管理一体化、优化服务改革是全面深化改革特别是供给侧结构改革的重要内容，也是推进经济体制改革、处理好政府与市场关系的关键。他们可以“放松”企业，为群众“解决问题”，为市场“腾出空间”，在很大程度上激发市场活力和社会创造力。2016年，中国经济运行趋缓、稳定、进步，同时保持稳定，就业增长超出预期，新的发展势头继续增强。可以说，“分销服务”的改革是不可或缺的。

但是，我们应该清醒地认识到，目前政府转变职能、提高效率的时间还很长。从简单的行政管理和权力下放的角度来看，一些应该释放的权利尚未释放，一些权利被错误地放置，没有匹配和不适当，一些已经实行的权力下放措施尚未完全落实；事后监督仍存在一些漏洞；从公共服务的角度来看，也存在许多薄弱环节。如果“释放诉讼”不到位，难以实施，如果“最后一英里”不够顺畅，群众和企业的利益感就会大大降低。

“烟斗套装”的功效是什么？我们不仅要看各级上报的数据，还要问一问企业和群众的实际经验和“收获感”，看看老百姓做事的程序是否更清晰、更简单、沟通更顺畅。只有明确“出发点”和“落脚点”，加快政府职能转变，“配送服务”才能最大限度地发挥作用，促进发展更加依靠人力资源和创新，充分发挥中国经济的无限活力。

目前，我国经济发展有着良好的支撑条件，但也处于翻越山脊的关键阶段，经济运行中存在许多突出的矛盾和问题。不进则退。我们要继续深化改革，促进发展，特别是要处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府更好地发挥作用。为此，我们必须在更广范围和更深层次上深化分权与分权相结合，进一步优化服务，实现多管齐下、协调推进、共同努力。根据今年《政府工作报告》的部署，以壮士断腕的勇气，深入推进“发布管理服务”改革，坚持以人为本、以实践来评判改革效果，更好地履行民意，促进发展，实现利益和谐。(原文来源:《经济日报》作者:赵

(编者:梁