人民大学教授：前海应打造三大信用体系

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证券时报网络。3月14日，

证券时报记者张国凤

前海应利用特区内的特区政策，充分发挥现有的独特优势，继续发展信用体系，建设信用经济示范区和清洁示范区。近日，中国人民大学教授、中国信用领域顶尖专家吴敬梅应邀到前海进行了关于前海信用建设思路的专题讲座，为前海社会信用体系建设提出了建议和指导方向。

吴敬梅，中国人民大学金融学院教授、博士生导师，信用管理学科带头人，信用管理研究中心主任。他是国务院《社会信用体系建设规划(2014-2020)》和《法人和其他组织统一社会信用代码体系建设总体规划》专家论证组组长；他在《人民日报》、《金融研究》、《金融与贸易经济学》等报刊杂志上发表了近百篇学术论文；著有《三维信用理论》、《现代信用科学》、《中国企业与证券信用评估》等。创立了现代信用科学，构建了吴的信用资本理论和三维信用理论体系。他对国内外信用体系及发展趋势进行了深入研究，是国内信用领域领先的顶尖专家。

信用价值将得到社会的认可，信用将以信用报告、信用记录和信用评分的形式进行定价，并以参与整个社会治理为标准。吴敬梅列举了中美两国人均信贷消费和信贷交易总量的例子，提出了国内信贷经济发展的差距。不过，她表示，从全球角度来看，信贷经济仍处于发展的初级阶段。未来，信用经济将不再关注实物资产，而是以基于信任关系的信用交易形式完成市场交易。

吴敬梅认为，前海信用体系建设有两个有利因素，一是自贸区改革试点高地的优势，二是深圳建设信用示范城市的机遇。她强调，前海应建立三大信用体系:创新FTZ信用经济体系，加快FTZ立体信用监管体系建设，创新FTZ信用教育培训体系。

为创新和构建FTZ信用经济体系，吴敬梅建议前海制定信用经济发展蓝图，规划前海的规模、增速、信贷行业、信贷交易和信贷融资水平，进一步细化信用建设规划纲要，明确部门职责，推进政策出台。吴敬梅提出在互联网大时代在前海建立信用电子商务平台，实现信用行业的互联网聚集；通过建立信贷资产交易所，信用良好的企业可以在上市时进行交易。通过发展与创业板类似的信贷资产交易，信贷经济建设将真正做大做强。

加快自贸区三维信用监管体系建设，社会信用体系具有经济发展和社会治理的双重目标。吴敬梅从中国未来的金融信用体系、商业信用体系和行政信用体系的角度阐述了政府公共信息服务和市场服务的不同方向。目前，前海有着良好的基础，设立了专门的项目，做好了顶层设计。前海在信息整合和应用的基础上，通过市场主体合规管理、行业和社会信用评估管理、守信激励和失信惩罚等一系列制度和政策创新，具备了在国内取得成绩和树立标杆的条件。

创新构建园区诚信教育培训体系，实现园区诚信教育培训一体化。吴敬梅通过对前海的深入调研和评估，认为前海具有独特优势，建议前海建立教育培训基地，提供基础信用教育服务，为信用从业人员提供高水平培训，满足政府公益性和市场化需求，大力培育信用产业。

据悉，前海蛇口自贸区已与吴敬梅就自贸区信用体系建设达成一系列共识，这将进一步构建自贸试验区信用监管机制健全、信用服务业高度发达、业务操作高度可信的公共信用体系，形成一套完整的复制推广经验，促进国际化、市场化、法制化的商业环境建设。

(证券时报新闻中心)