财政部将组织开展PPP项目库集中清理

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“我们将组织项目库的集中清理。对于不具备条件、不规范的“两个论点”，特别是不具备公共产品属性、资金不到位或资金渗透后不归自有的项目，长期绩效支付机制尚未建立，过度依赖政府支付的项目应予淘汰。”财政部金融司司长王毅最近表示。

作为全面深化改革的一项具体措施，ppp改革自2013年底实施以来，在政府、市场和社会的共同努力下取得了很大进展。然而，在ppp改革实践过程中，仍然存在许多问题阻碍着市场的健康发展。例如，一些项目不规范、不创新，一些“伪ppp”项目逐渐浮出水面，使得大量公共服务项目难以实施，影响了ppp模式的推广。

“ppp模式可以提高公共服务供给的质量和效率，有效改善民生，促进政府职能转变，放宽市场准入，激发经济活力和创造力，促进实现稳定增长、结构调整、惠及民生和企业发展的双赢目标。”中央财经大学教授谭云明昨日在接受《证券日报》采访时表示，中国发展ppp仍处于初步探索阶段，相关法律法规和配套措施仍不完善。要进一步构建完善的制度体系，调动各方参与ppp的积极性，提高ppp项目运作的规范性，防止“伪ppp”的滋生，为政府、社会和企业创造双赢发展的新局面。

谭云明建议，纯工程项目只涉及建设，不涉及运营内容，要准确界定，从识别、论证、入库等方面严格控制，不能再打着ppp的旗号“混淆视听”；不合格的ppp项目应坚决退出项目库。

对于ppp未来的发展，王毅表示，在顶层设计中，将立足于财务职能，切实转变发展模式和理念，实现四个转变:一是从单纯关注项目数量转变为关注项目标准化。第二，更多地关注增量项目中的存量项目。第三，注重短期效益，向中长期效益转变。第四，更好地推动中国企业在ppp模式下“走出去”，支持“一带一路”发展。