让生育“二孩”成为“甜蜜的事”

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今年是全面“二胎”政策实施的第二年，关于如何“养得起”二胎的讨论一直持续到全国人大。在代表会议上，他们争先恐后地“支持”和呼吁生“两个孩子”成为一个“甜蜜的事情”。

根据国家统计局的数据，在全面实施“二孩”政策的第一年(2016年)，中国出生人口达到1786万，总人口增长率为5.86‰，创下近10年来的新高，“二孩”出生比例超过45%。这是中国逐步进入老龄化社会的一个新的可喜变化。

“两个孩子”的出生给社会带来了新的人口红利，但也带来了一些“麻烦”。全面的“二孩”政策受到了群众的欢迎，许多学龄父母在政策实施后都很兴奋。然而，由于生活和工作等原因，许多家庭暂时放弃了“二胎”计划。

主要原因是目前的保障体系不完善，家长有顾虑。例如，在目前的就业制度中，由于婚姻和生育问题，一些企业不愿意招聘女员工；还有教育监护权问题。例如，0-3岁的婴儿监护机构仍然很少，婴儿和幼儿无人照管；另一个例子是，中小学离校过早，无人接送。这些问题极大地影响了生育意愿。因此，为了从“二胎”政策中释放更多的政策红利，有必要解决这些配套问题。

根据中华全国妇女联合会的调查，60.7%不想生“两个孩子”的母亲因为孩子无人照看而放弃生育。因此，要让适龄家长放下心来，首先要大力发展公共托幼机构和托幼服务，特别是0-3岁的婴幼儿，鼓励有条件的企事业单位在自己的场地建设托幼设施，并给予政策支持。与此同时，政府购买服务并发展家庭互助托儿所，为家庭提供就近、方便、小型化和负担得起的托儿服务。

其次，对于企业来说，利用妇女生育的时间间隔意味着更高的劳动力成本。国家应完善生育保险制度，在政策上给予企业优惠待遇，使用人单位更积极地执行保护妇女权益的法律法规。

此外，经济问题也是一些暂时没有生育两个孩子的家庭所关心的问题。两会期间，有代表建议，在计算应纳税所得额时，应增加扣除生育费用的项目，并落实一些税收优惠政策。例如，有一个或两个孩子的家庭、单亲家庭和有赡养老人负担的家庭应该有相应的税收减免政策。进一步完善税收、社会保障、住房和就业等政策；优先配置妇幼保健、儿童保健、学前教育和中小学教育等公共服务资源；营造有利于生育的社会环境，鼓励人们按政策生育是两会的热门话题。

“甜蜜的负担”已经引起了社会各界的关注。我相信在不久的将来，全面的“二胎”政策会越来越好，分娩的烦恼会越来越少。