[两会前瞻]2016年我国促进就业成效显著 城镇新增就业1314万人

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就业是民生之本，直接关系到经济社会发展的大局和民生的改善。2016年，随着经济下行压力加大，解决产能过剩任务艰巨，城镇新增(爱吉、净值、信息)劳动力数量增加，中国就业形势总体稳定。2016年全年，中国城镇新增就业1314万人，超过新增就业1000万人的目标；第四季度末，中国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度控制目标。

经济增长放缓，就业仍在改善，这与积极的就业政策是分不开的。中国始终把就业作为保障和改善民生的重中之重，各部门相互配合，在金融政策和产业政策上形成合力，促进了经济发展和扩大就业的良性互动，把握了民生底线。

大学生就业是就业工作的重中之重。2016年，中国大学毕业生人数达到765万，促进大学生就业的政策是空.其中，中共中央办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，着力构建高校毕业生“下、留、做、行”的长效机制；人力资源和社会保障部、教育部制定并实施大学生就业创业促进计划，将就业与创业有机结合，建立健全覆盖校内外各个阶段和就业创业全过程的服务体系。截至2016年底，共有132万名大学毕业生离校时没有工作，毕业后6个月内实现就业，或参加了见习、培训等就业准备活动。

解决钢铁和煤炭行业产能过剩是供应方结构改革的一项重要任务，做好员工安置工作是重中之重。为此，人力资源和社会保障部会同国家发展和改革委员会等7个部门专门下发通知，先后制定并下发了专项职业培训计划、东北等困难地区就业援助等一系列配套文件。、以及通过挖掘企业内部潜力、转移工作和创业等渠道分配和安置员工。，并强调在商业担保贷款政策中支持丧失劳动能力的工人。

为就业困难人士“守住红线”是政府部门义不容辞的责任。一方面，人力资源和社会保障部、财政部、国务院扶贫办联合下发文件，提出就业发展、劳务合作、技能培训、就业服务、权益维护等措施，帮助一批失业贫困劳动者转移就业，帮助一批就业贫困劳动者稳定就业，帮助一批贫困家庭实现技校毕业后就业， 并介绍了一些地方的典型经验，如就业扶贫讲习班和劳动合作，以促进各地的就业和扶贫工作； 另一方面，人力资源和社会保障部推进“大潮行动”，启动“新学徒制”试点，组织实施“技能扶贫千校行动”等。协调培训资源与就业导向，积极组织劳动力准备培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，提高了培训的针对性和有效性。(经济日报记者韩)

(主编:刘江)