我国将出台方案鼓励民间投资进入医疗养老教育等领域

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核心提示:22日召开的国务院常务会议提出进一步放宽准入，制定规划引导社会力量以多种方式建设和运营医疗、养老、教育、文化和体育设施。社会领域的民办服务机构应当实行并联审批，不得相互前置。

新华社记者安贞

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-22日召开的国务院常务会议提出进一步放宽准入，并制定计划引导社会力量以多种方式建设和运营医疗、养老、教育、文化和体育设施。社会领域的民办服务机构应当实行并联审批，不得相互前置。

在医疗、养老、教育、文化、体育设施等领域。，社会需求大，群众呼声高。扩大社会部门对私人投资的开放，有利于增加和优化服务供应，增强人民的获取感；另一方面，也有利于刺激有效投资，激发民营经济活力，扩大就业领域，可谓一石多鸟，是供给侧结构改革的重要体现。

近年来，中国投融资体制改革继续深入推进，取得积极成果。然而，仍有一些企业反映，一些投资项目仍存在审批环节多、程序复杂、时间长、效率低等问题。

值得注意的是，会议提出，社会领域的私营服务组织应该平行审批，而不应该彼此对立。与一个部门完成文件后的串行处理相比，所谓的并行审批是指利用互联网和大数据技术对投资项目进行在线审批和监管，横向与国家相关部门连接，纵向与从中央到地方的各级政府连接，促进在线受理、处理和监管的一站式服务，以实现完全透明和可核查，使更多的信息可以流失，群众可以少跑腿。

在融资方式上，会议鼓励建立以社会资本为基础、以市场为导向的投资基金，拓展股权、债券等投融资渠道，支持发展知识产权、收益权等质押融资。

在优惠政策方面，会议建议增加土地、税收等支持。如果旧厂房和仓库被改造成文化和健身场所，他们可以在五年内享受按原用途和类型使用土地的政策。闲置的校园建筑优先用于社会领域。对社会领域的私营服务机构实行水、电、热收费和税收优惠政策。

在监管方面，会议提出要加强市场监管，出台促进医疗、养老和旅游一体化的措施。

2016年上半年，投资增速，特别是私人投资增速继续下滑，令人担忧。随着企业效益的不断提高和相关政策效应的逐步显现，自去年9月以来，民间投资增速已连续4个月上升，出现了明显的阶段性触底迹象。

当前，稳定投资，特别是稳定民间投资，对维护宏观经济稳定具有重要意义，尤其需要通过改革深化有效投资。国家统计局投资司司长贾海表示，当前的积极因素正在积累，供给侧结构改革和稳定增长的政策效应正在不断释放。但是，在投资运作中仍存在一些困难，如新动能在投资中所占比重较低，传统产业投资是否会恢复将继续观察，房地产投资趋于谨慎，需要引起重视。(结束)