23日中央部委重要消息汇总(附机构看市)

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证券时报网络。2月23日，

《点对点贷款基金托管业务指引》正式发布，银行不担保

2月23日下午，银监会正式发布了《同业拆借资金存管业务指引》(以下简称《存管指引》)。这意味着在线贷款行业在备案和注册之后迎来了另一个合规规则的最终登陆。其中，第二十一条明确规定，在同业拆借资金存管业务中，除必要的披露和监管要求外，客户不得利用存管机构进行营销推广。此外，第二十二条规定，商业银行作为同业拆借资金的存管机构，不得被视为为同业拆借交易及其他相关行为提供担保或其他形式的担保。存款人不得对同业拆借资金的本金和收益进行担保或承诺，也不得承担资金使用风险。贷款人自行承担同业拆借的投资责任和风险。

住房和城乡发展部:正在调查和论证住房租赁市场立法

住房和城乡建设部副部长陆今天在国务院办公室举行的新闻发布会上说，住房和城乡建设部将加快住房租赁市场的立法。我们在早期做了一些研究。目前，我们正积极与相关部门开展调研和论证工作。我们将在充分听取各方意见和建议的基础上，及时起草相关法律法规，争取尽快上报。

住房和城乡建设部:加快房地产税收立法，适时推进改革

国务院新闻办公室23日上午举行新闻发布会，邀请住房和城乡建设部部长陈介绍房地产和棚户区改造情况，并回答记者提问。住房和城乡建设部表示，房产税问题是十八届三中全会明确提出的改革任务。加快房产税立法，适时推进改革势在必行。有关部门正在按照中央政府的要求开展工作。

发展和改革委员会:大力推进混合改革的各项改革任务已在实地落实

在首届中国企业改革与发展论坛上，国家发展和改革委员会副秘书长范恒山就国有企业混合所有制改革发表了几点意见。在当前形势下，发展混合所有制经济，有利于坚持和完善基本经济制度，提高国有资本的运行协同性和效率，推进国有企业混合所有制改革，改善供给结构，提高供给质量；推进国有企业混合所有制改革，要抓住重点，突出重点，着力改善治理，强化激励，突出主业，提高效率；根据中央的部署，要围绕混合所有制改革的关键环节，大胆探索，在大力推进中推进混合所有制改革各项改革任务的落实。

住房和城乡建设部:预计第一季度房地产价格将继续保持稳定

国务院新闻办公室23日上午举行新闻发布会，邀请住房和城乡建设部部长陈介绍房地产和棚户区改造情况，并回答记者提问。住房和城乡建设部表示，国家统计局昨天公布了1月份70个城市的房地产价格。与1月份的月环比相比，一线城市新建商品房价格继续持平，没有上涨或回落。二线城市新建商品房价格小幅上涨0.1%，比上个月下降0.1个百分点。三线城市新建商品房价格环比上涨0.4%，与上月持平。从同比来看，一线城市新建商品房价格连续四个月下降，本月比上月下降了2.6个百分点；二线城市新建商品房同比下降两个月，本月同比下降0.4个百分点。无论从环比还是从去年同期来看，预计今年第一季度房地产价格将继续保持稳定。

公布全国医疗保险药品目录

近日，人力资源和社会保障部发布公告，正式公布2017年版全国基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。调整后的目录包含2535种药物，比2009年版多339种。据报道，西药和中成药共有2535种，比2009年版增加339种，增幅约15.4%。其中，西药1297种，中成药1238种(含民族药88种)。部分中草药尚未调整，仍沿用2009年版《药品目录》的规定。

商务部:推进重要产品信息追溯系统建设

23日，从商务部获悉，商务部、工业和信息化部、公安部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全监管总局和国家食品药品监督管理局发布了《关于推进重要产品信息追溯体系建设的指导意见》，部署了建立目录管理体系、完善追溯标准体系、促进追溯系统互联互通等基本任务。

肖亚青:国有企业改革迫切需要在关键环节、关键领域取得新的突破

23日，首届中国企业改革与发展论坛在北京举行。国务院国资委主任肖亚青表示，2017年，国有企业改革迫切需要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破，当务之急是进一步推进公司制股份制混合所有制改革。混合改革是国有企业改革的重要突破。积极引进各类投资者，实现股权多元化，探索集团层面的股权多元化改革。按照改善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工等领域采取实质性措施。同时，我们将加大努力，全面完成国有企业公司制改革，积极引进各类投资者实现股权多元化，探索集团层面的股权多元化改革。

发展和改革委员会:年底前，政府和盐业企业必须分开

近日，国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长王强表示，盐业体制改革并不意味着取消食盐专营制度。盐改政策实施50天以来暴露出的问题，表面上是盐业企业与地方盐业主管机构之间的矛盾，但更深层次的矛盾是政府与企业之间没有分化。国家发展和改革委员会(NDRC)设定了政企分开的时间表，将在6月前完成。年底前，各级盐业行政主管部门和盐业公司必须政企分开，为市场创造公平竞争的环境。

机构战略

巨峰投资:沪指成交量突破3200点后，市场人气被激活。在技术层面出现顶部偏离后，市场拒绝回调，并在横盘后再次上涨。目前，上证综指正在3250点盘整，当市场前景升至3300点时，没有什么悬念。市场资金在主板市场反复推出，中小企业表现低迷。只有在市场完全易手之后，才能有一个大市场。在市场风格转换的过程中，可能会有巨大的波动，所以投资者可以抛高吸低。在操作上，短期关注市值小、成交量高的潜在股票和以国有资产改革为主题的股票。

同花顺:今天早盘，两市指数疲软，人气领袖天山的股价大幅下跌，大大降低了市场的盈利效果。价格上涨的题材成为今天的热点，不少庄的股票又逆势上涨。在盘面上缺乏具有良好可持续性的热点板块和龙头股票。目前，过于悲观是不合适的。在指数略有调整后，空开盘上涨，仍然会有一些交易机会。每年的3月和4月是高交割炒作的黄金时期，经过这次调整，可能会迎来一个较好的低吸纳机会。

山东申光:从近期市场来看，总市值在100-500亿元的中盘股流动性相对较好，一些公司有成长的弹性，因此资金关注度有所提高。在中盘股中，一些创业板、中小板的权重股，尤其是子板块的龙头股，最近已经走出了这种趋势，基金的选择不要有色眼镜，但质量是首选。因此，从短期来看，创智的上升逻辑是补偿性增长和相对于权重的比较优势。即使价格上涨，它也集中在相对繁荣的行业，如新能源、有机发光二极管等。因此，未来有必要关注两会政策红利下a股增量基金的股票博弈和选股偏好，这可能决定调整后的市场风格。

华讯投资:市场在这一点上变得更加微妙。如果目前的投机是针对两个协会的市场，短期市场风格的转变需要我们在正确的时间选择正确的对象来探索。随着时间的推移，两会的开幕将带来两个市场变化。一是市场条件可能发生变化，这可能在早期阶段给热点行业带来风险；第二，是市场风格的重新转变，这可能会带来中小企业创造个股的机会。这些可能性是投资者需要考虑的问题。只有当我们看得清楚，想得清楚，我们才能真正不快乐或悲伤。

(证券时报新闻中心)