内蒙古：和林格尔新区蓄势待发

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我们的记者赵洁·张颖

2017年，备受媒体和内蒙古自治区人民关注的内蒙古自治区第一个国家级新区——和林格尔新区终于正式进入人们的视野。《中国经济时报》记者从呼和浩特市政府有关部门了解到，新区将以建设中蒙俄经济走廊为契机，全方位扩大对外开放。

据了解，国家新区是中国在20世纪90年代初建立的一个新兴的、开放的、改革的大都市地区。它于1992年在中国起航，24年后，位于中国北部的内蒙古想要赶上这列“对外开放”的火车。

率先对外开放

2016年12月22日，内蒙古自治区党委、政府正式决定建设内蒙古和灵儿新区。在中国“一带一路”的背景下，这个新区如何充当“对外开放”的先锋，引起了外界的广泛关注。

市委副书记、管委会主任、呼和浩特市委副书记、内蒙古和林格尔新区副市长罗清向《中国经济时报》记者表示，新区将以建设中蒙俄经济走廊为契机，加强与京津冀、环渤海经济圈的互动与合作，积极承接产业转移。我们将全面扩大对外开放，并宣布搭建一个对外开放的平台，如中蒙博览会永久会场、自由贸易试验区、综合保税区、陆地国际港区等。

内蒙古从高起点建设了灵儿新区，定位为对外开放的重要窗口、体制机制创新的重要平台、辐射带动区域发展的重要增长极、生产与城市发展一体化的重要示范区。

据《中国经济时报》记者介绍，和林格尔新区的发展模式是“一个核心、两翼、六个组团”。在中部，和林格尔经济技术开发区、沙尔钦工业园区、临空经济区和新机场共同构成了工业核心区。北部金桥开发区和东部白塔区形成新城区，南部托青工业园区和清水河县工业园区形成托青工业

罗清告诉《中国经济时报》记者，“从现在开始，严格按照内蒙古自治区党委关于七大网络、七大产业、七大新产业的总体布局，把它纳入整个工作的大背景。从2017年开始，大约需要五年时间来实现这种和谐。玲儿新区在经济、社会、城乡发展等各方面都有了新的更高的发展水平，实现了全面跨越。”

创新机制与实施

罗清告诉记者，围绕建设国家级新区的总体目标，玲儿新区将建立和完善市场化运作管理体系、生态规划体系和国际政策体系三大体系，全力做好土地储备工作。基础设施建设、功能生态建设、产业转型升级(Aiji、净值、信息)和公共服务建设、对外开放和招商引资“五个攻坚战”，切实加强自身建设。卷起袖子，努力做好开局，全力打造集生产和城市为一体、宜居宜业、生态友好、彰显特色的全国一流边疆民族地区新区。

内蒙古灵儿新区管委会副主任石对《中国经济时报》记者表示:“现在新区的规划设计工作正在有序推进。春节前，招标公告通过主要媒体向世界发布。现在有33个单元和新区。对接，通过公开招标确定为中国城市规划设计研究院，本周规划设计团队将落户新区开展工作。”

今年，新区建设要求对灵儿新机场进行高标准的规划和建设，重点建设核心出发区和六条连接线。按照“森林中有城市，城市中有森林”的原则，以林带和水系划分功能区，全面实施“一山两库五河”的生态景观建设工程。同时，围绕“四区一基地”的战略定位，依托乐圣现代服务业集群和宏盛工业园两大平台，以构建完整的产业链和大数据深度融合为目标，云计算和大数据产业将在3-5年内建成1000亿元的产业集群，率先建成中国数据产业与新城互动发展的产城一体化示范区。

此外，今年新区将积极推进现有企业的扩张和升级，加快建设有机牛奶、乳制品加工、生猪屠宰加工、胶原蛋白等项目，争取更多企业上市，在教育和医疗方面取得突破。

石文宇说:“计划今年3月中旬形成总体规划，6月底前达到新区与周边地区特别是城市地区的深度互联，8月份完成核心区重点区域控制性详细规划的编制，为重点项目落地创造条件。到2017年底，以“一山、两库、五河”为重点的生态景观综合整治基本完成，交通网络地下公用隧道等基础设施全面启动，各区与市区实现互联互通。”