煤炭限产方案已上报发改委待批复 或为防止煤价大跌

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业内人士认为，在供暖结束和淡季到来之后，煤炭需求将会回落。如果恢复限产，煤炭价格将在一定程度上得到支撑，这样淡季就不会疲软

■我们的记者李春莲

春节过后，供暖季节即将结束，煤炭消费也将进入淡季。煤炭价格的下降趋势越来越明显。

据《证券日报》记者了解，煤炭限产计划已从330个工作日恢复到276个工作日，并已上报国家发展和改革委员会，但尚未获得批准。

事实上，随着各地煤矿的恢复生产，由于产能过剩的压力，煤炭价格仍有继续下跌的风险。

一些分析师认为，如果恢复煤炭限产政策，产量将会萎缩，这将对目前处于下行状态的煤炭价格起到一定的抑制作用。

向NDRC报告

最近，国家发展和改革委员会正在考虑，在3月中旬供暖季节结束后，将允许煤矿按330个工作日/年生产，恢复到276个工作日/年；或者一些煤矿将在330个工作日内生产，而其他煤矿将在276个工作日内生产。该计划尚未确定。

对此，综合期货煤业分析师邓顺向《证券日报》表示，该计划已上报国家发展和改革委员会，目前尚未得到最终批准。应该执行，但执行的范围和力度取决于答复。

2016年11月，由于煤炭短缺，煤炭价格在去产能过程中飙升。考虑到冬季高峰期对煤炭的巨大需求，NDRC要求中国所有具备安全生产条件的合法合规煤矿在供暖季节结束前的330个工作日内进行生产。

事实上，限制生产276个工作日的政策原本是特殊时期的一种特殊手段。现在，我们正进入煤炭需求淡季，今年的煤炭减容继续增加，恢复限产的政策也符合减容的任务要求。

国家发展和改革委员会副主任连在2017年全国煤炭交易会上表示，所有276个工作日都实施了减产措施，煤炭市场可能出现供应短缺；完全自由化也可能导致严重的供应过剩。276工作日限产政策将根据实际情况进行改进后以新的方式实施。

邓顺认为，煤炭行业的去产能仍是今年供应方改革的重点，现在这取决于如何实施。去年，它是全面的，无论时间，地区和企业，从330个工作日到276个工作日，这导致了煤炭价格飙升。国家有关部门也吸取了去年的经验教训，预计今年的煤炭减容政策将相对灵活，区别对待，而不是一刀切。

或者防止煤炭价格暴跌

自去年放松煤炭生产限制以来，去年11月和12月的煤炭产量分别增长了9.3%和1.0%(分别下降了5.1%和3.0%)。煤炭价格有了明显的调整。

春节后，各地煤矿陆续恢复生产，煤炭供应逐步回升，煤炭价格面临巨大下行压力。数据显示，本周煤炭价格持续下跌，秦皇岛5500千卡热煤价格为586元/吨，下跌6元/吨。

然而，在供暖季和煤炭消费淡季结束后，产能过剩的压力依然存在，煤炭价格仍可能继续下跌。

值得注意的是，与去年相比，今年在煤炭减容过程中，对煤炭价格的调控更加严格。

今年1月，国家发展和改革委员会、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会联合发布了《关于稳定煤炭市场异常价格波动的通知备忘录》(以下简称《备忘录》)。

备忘录希望建立稳定煤炭市场价格异常波动的机制，防止煤炭价格大幅上涨或下跌，保持煤炭与上下游的协调发展。

卓创信息分析师崔玉·e告诉《证券日报》,在后期，随着发改委将煤炭价格的绿色区域设定为500元/吨-570元/吨，目前国内煤炭价格普遍高于这一价格水平，因此预计后期空将会有所下降。另外，在煤炭企业利润可观的背景下，煤炭企业重返工作岗位的积极性可能会提高，因此后期供应可能会集中上升。

面对淡季煤炭需求下降的风险，防止煤炭价格下跌的风险再次提上日程。

CICC指出，目前还不清楚政府计划在多大程度上实施限产措施，但在供暖结束和淡季到来后，煤炭需求将会回落。如果恢复限产，煤炭价格将在一定程度上得到支撑，这样淡季就不会疲软。

卓创信息分析师张敏对《证券日报》表示，如果恢复煤炭限产政策，产量将下降，这将对目前处于下行状态的煤炭价格起到一定的抑制作用。政策是恢复276个工作日，但煤矿能否在后期实施还有待观察。