美贸易模式或发生转向 亚太自贸区前景光明

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特朗普曾在当选美国新总统后威胁要宣布美国正式退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)，现在他真的“认真”了。

美国新总统特朗普周一签署了一项行政命令，正式宣布美国退出tpp，并表示他将与加拿大和墨西哥重新谈判北美自由贸易协定(nafta)，实现他在竞选期间的承诺。这一决定也让市场重新考虑了美国的贸易前景。投资者对特朗普贸易保护主义的担忧拖累了美国股市，美元进一步走弱。

鉴于特朗普在就职演说中传达的贸易保护主义的强烈信号，特朗普在上任后的第一个工作日宣布退出tpp并不十分令人震惊。根据白宫网站上列出的贸易协定政策议程，“长期以来，美国一直被迫接受基于华盛顿精英利益的贸易协定，而忽视为这个国家努力工作的工人。”蓝领工人不得不眼睁睁看着工厂关闭，高薪工作转移到海外。与此同时，美国还面临着日益严重的贸易逆差和受损的工业基础。”因此，特朗普表示，退出tpp对美国工人来说是一件“好事”。此外，特朗普还表示，如果美国贸易伙伴拒绝重新审视北美自由贸易协定，并给美国一个公平贸易协定，他将宣布退出北美自由贸易协定。

事实上，tpp是奥巴马政府“重返亚太”战略的重要组成部分，旨在实现美国与日本、墨西哥和新加坡等环太平洋国家之间的贸易自由化，但从未得到美国国会的批准。由于北美自由贸易协定是过去20年主导北美贸易的重要协定，重新谈判北美自由贸易协定也将对市场产生巨大冲击。白宫发言人斯派塞周一表示，特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家共同开发双边贸易机会，这可能意味着美国的贸易模式将从多边协议转向双边协议。与此同时，一些分析人士指出，退出tpp意味着美国将在亚太地区留下一个空空间，而中国将追求这一胜利。

尽管日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)仍表示，他将尽最大努力敦促美国重新加入tpp，以便特朗普能够理解tpp的重要战略和经济意义，但这位走自己道路的美国新总统似乎并不买账。据路透社报道，美国退出tpp意味着与亚洲盟友的关系被疏远。此外，特朗普表示，他将寻求与其他国家建立一对一的贸易协定，英国将成为首选国家。

几天前，特朗普表示，他将尽快与英国签署双边贸易协定。英国首相戴维·特里萨·梅也将于本周五会见特朗普，成为首位会见美国新总统的外国领导人。更重要的是，据报道，特朗普与特里萨·梅的会晤旨在尽快与英国达成双边贸易协议，并希望以此为模板与其他国家签署双边贸易协议。一些专家指出，特朗普反对贸易协定和贸易保护主义的行为可能会破坏世界经济秩序。同时，特朗普可能加快当前贸易模式的转变，形成以双边协议取代多边协议的新模式。

此外，值得进一步思考的问题是，美国tpp退出后，tpp将何去何从？美国将对中国的贸易地位和领先的亚太自由贸易区产生什么影响？虽然一度高举自由贸易旗帜的美国现在转向了贸易保护主义，但从目前的形势来看，世界主要国家的立场仍然更倾向于支持自由贸易。事实上，在去年11月举行的第24届亚太经合组织经济领导人非正式会议上，以新加坡、澳大利亚和新西兰为代表的一些tpp成员国表示，它们打算推动一项除美国以外的tpp协议。在特朗普正式宣布退出后，澳大利亚贸易部长史蒂文·乔布(Steven Jobo)仍表示，澳大利亚与其余10个成员国共同推进tpp仍具有重要意义。

与此同时，tpp影响力的下降导致一些国家将注意力转向中国主导的亚太自由贸易区和区域全面经济伙伴关系协定，以分享自由贸易带来的红利。值得注意的是，去年11月通过的《利马宣言》标志着亚太地区21个经济体将努力最终实现亚太自由贸易区，这也意味着中国倡导的亚太自由贸易区倡议取得了里程碑式的发展。一些分析人士认为，tpp的“过早死亡”将使空·怀特离开亚太地区，而这份空白皮书也为中国提供了一个加快建立覆盖面更广的亚太自由贸易区的机会。