为实现中国教育现代化奠定坚实基础

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核心提示:十三五期间中国的教育发展和改革将走向何方？如何进一步促进教育公平，提高教育质量？教育部负责人19日就国务院发布的《国民教育发展第十三个五年规划》答记者问。

为了实现中国教育的现代化，国家教育部有关负责人对《国民教育发展第十三个五年规划》进行了解读

新华社记者胡浩

“十三五”期间，中国的教育发展和改革将走向何方？如何进一步促进教育公平，提高教育质量？教育部负责人19日就国务院发布的《国民教育发展第十三个五年规划》答记者问。

增强实力，造福民生，走向教育现代化

问:“十三五”期间中国教育发展和改革应该实现什么目标？

答:《教育发展第十三个五年规划》提出，到2020年，教育现代化将取得重要进展，教育的综合实力和国际影响力将显著增强，这将把中国建设成为人力资源和人才强国，为实现2030年中国教育现代化的长远目标奠定坚实基础，并确定五大目标:进一步扩大全民终身学习机会。 提高教育质量，更加公平地惠及全民，显著提高人才供给和高校创新能力，使教育体系更加成熟和定型。

具体而言，计划提出进一步巩固和提升九年制义务教育的普及成果，九年制义务教育的巩固率达到95%；城乡、地区、学校差距进一步缩小，义务教育基本均衡的县(区、市)比例达到95%，城乡基本公共教育服务体系更加均衡。完成通过教育摆脱贫困的任务，实现家庭经济困难学生的全面覆盖；入学前三年毛入学率达到85%；普及高中教育，总入学率达到90%；高等教育发展进入大众化阶段，毛入学率达到50%。

保障基础，弥补不足，进一步促进教育公平

问:教育公平是社会公平的基础。“十三五”期间如何促进教育公平？

首先，保证基础。该计划提出促进基本公共教育服务均等化，努力提高基本公共教育服务的覆盖面和质量。“十三五”期间，将实施一系列重大工程项目，重点推进义务教育均衡优质发展，推进义务教育学校标准化，扩大农村教师特殊岗位项目实施范围，扩大农村义务教育学生营养改善项目范围，实现城乡“两免一补”全覆盖，让普通百姓享受更加均衡优质的义务教育。

第二，弥补缺点。新增教育资源的重点向中西部地区、贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区倾斜，以加快这些地区教育发展水平的提高，缩小地区发展差距。要加大对农村教育的投入，实施农村教师支持计划，提高农村教师素质，促进城乡义务教育一体化发展。针对高中教育未普及、学前教育入学率低的问题，实施三年学前行动计划，完善学前教育投资机制，拓展包容性学前教育资源，提高入学机会和教育质量及保育水平；实施普及高中教育计划，着力提高中西部地区高中教育普及水平。

第三，精确援助。该计划建议保障经济弱势群体的平等受教育权。为来自经济困难家庭的学生提供全面的经济援助。实施教育扶贫，让贫困家庭的孩子通过教育摆脱贫困，阻断贫困的代际传递。对残疾儿童，要做好特殊教育工作，通过随班就读、特殊教育学校学习、送教师回家等方式，为残疾学生提供合适的教育。做好随迁儿童和留守儿童教育工作，进一步完善随迁儿童在流入地学习和升学考试的政策措施，加强对留守儿童的关怀和保护，完善服务体系，实施更加人性化、精细化的服务政策。

提高质量，调整结构，适应经济社会发展的需要

问:教育改革如何提高教育质量，满足经济社会发展和人民群众的需要？

答:规划提出实施以德育人为核心的根本任务，以师资队伍建设为重点，以教育方式创新为突破口，以质量保证体系建设为基本保证，以教育信息化为重要手段，全面提高教育质量。

目前，教育不能满足经济社会发展的需要，不能满足人们多样化的教育需求，这主要体现在教育结构上。为此，该计划明确提出了三项任务:

第一，优化教育资源配置结构。促进区域、城乡教育协调发展。全面提升中西部地区教育发展水平服务于国家重大区域发展战略，新型高等教育资源延伸至新型城镇化地区、产业集群和边境城市。统筹城乡中小学幼儿园布局和建设规模，淘汰城镇大班。

二是优化教育体系结构。加快发展现代职业教育，着力提高职业教育人才培养质量，大力培养应用型和技术型人才，加强大国工匠后备人才培养。针对劳动力受教育程度低的缺点，应大力发展继续教育，构建终身学习体系，营造终身学习、多渠道培养人才的环境。

三是优化人才培养结构。鉴于国家的重大战略需要，高等教育规模应适度扩大。新增计划主要用于培养创新型、复合型、应用型和技能型人才，扩大高校和职业学校专业设置的自主权，优化人才培养的学科和专业结构，加快培养现代产业和战略性新兴产业(爱智、净值、信息)急需的人才。(结束)