有的以次充好 多数无证经营——在线短租市场乱象调查

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核心提示:以休闲为目的住在传统酒店已经过时，通过互联网短期在线租房已经成为一种新时尚。据新华社视点记者在北京、上海、安徽等地进行的调查显示，虽然网上短租市场发展迅速，但一些名不副实、无证经营的房屋并不少见。一些房屋由于监控设施不完善、管理混乱等问题，导致客户住宿体验差，甚至引发安全问题。

新华社记者张子云、路畅、何新荣

合肥(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-传统酒店休闲生活已经过时，通过互联网在网上租房成为一种新时尚。新华社视点记者在北京、上海、安徽等地发现，虽然网上短租市场发展迅速，但一些房屋无照经营的情况并不少见。一些房屋客户住宿体验差，甚至由于监控设施不完善、管理混乱等问题导致安全问题。

网上短租市场预计将超过125亿元，四大弊病导致住宿体验不佳

根据互联网市场研究机构艾瑞咨询(iResearch)发布的《2017年中国在线短租行业研究报告》，2016年中国在线短租市场的交易规模为87.8亿元，预计2017年将达到125.2亿元。

目前，在线短租平台上，土家平台上有40多万套房子，蚂蚁短租平台上有30万套房子，猪短租平台上有14万套房子。北京、上海、三亚、杭州、丽江等旅游城市是网上短租住宅集中的地方。

打开网上短租平台，展示美丽的图片，包括特色公寓、房子、木屋等。然而，记者的调查发现，这些漂亮的房子实际上有很多问题:

-房子不符合描述。刚刚从上海旅游回来的常玲龙，回想起来似乎经历了一场噩梦。她在短租平台上预定的是一套160多平方米的三房两厅豪华住宅，但面积只有70-80平方米。而且，与所描述的宁静之美相反，沿街的房子非常嘈杂，让人彻夜难眠。网站上没有承诺吹风机和咖啡机等设施。这不是欺诈吗？常凌龙说道。

管理混乱。比常凌龙更倒霉的是游客杨莉。她在站台上订了房子后，连门都没进，半夜提着行李箱在深圳找地方住。春节期间，杨莉和她最好的朋友到达深圳机场后，他们打开平台寻找公寓的地址，却发现之前成功的付款订单被后台网站取消了。房东说他最近发现房子被锁在这个平台上，所以他通过其他平台转租了房子。杨莉说道。

杨莉迅速搜索了网站的客服电话号码，找到了四个号码，其中三个是空.唯一接电话的客服说不清楚情况，只是承认订单在后台被取消了。你必须给出取消的理由吗？还要提前通知客户。杨莉说道。

-存在许多潜在的安全隐患。浙江省的张先生曾经在杭州某区的某个平台上订了一套短期出租屋，入住后出去吃饭，却发现价值6万元的摄影器材被盗。虽然房东陪着张先生去报警，但他同时说:你不能因为租房时偷了东西而责怪房东吗？

据业内人士介绍，如果是普通酒店住宿，根据公安管理的要求，需要防盗、视频监控、消防等必要的安全设施。然而，这些短租住宅大多是普通的家庭住宅，很难保证财产和人身安全。

-许多争端使得捍卫权利变得困难。据了解，短租平台一般都有租户保障计划，如承诺的物业不符合时支付首夜房费，店铺无房时支付首夜房费，但租户往往难以获得补偿。常凌龙从上海回来后，联系客服投诉，要求按照租户保护计划付款，但网站没有回复。

此外，一些房东抱怨说，租房被房客损坏，没有办法捍卫他们的权利。去年底，天津市民刘通过一个网络平台把自己的房子租给了两个带着宠物狗的学生，沙发、床垫等很多地方都被狗咬了。刘先生联系租户和网络平台寻求赔偿，但由于证据和谈判的分歧，他没有得到赔偿。

据北京市旅游委相关负责人介绍，部分居民楼改建为旅游设施后，在卫生、食品、服务、安全等方面缺乏统一、明确的标准，引发了诸多矛盾和纠纷。与传统旅游相比，这种个性化旅游带来了20%以上的争议和投诉。

现场房屋检查不真实，信用体系仍在建立中

据记者调查，土家族等在线短租平台。目前，网上短租市场提供的大部分房屋都是住宅，包括自有房屋、外资租赁本地房屋和转租房屋。大多数平台进入门槛低，平台管理松散。只要你提供身份证或营业执照，加上房产证或租赁合同，以及一些清晰的房间图片，你就可以在平台上租到它。

云南丽江的一位客栈老板老洪(音译)经营着两个短期出租房屋，这两个房屋是由住宅改建而来的，他在几个网站上出租。他告诉记者，他担心没有特别的贸易许可证就不能通过考试，但他没想到只要他的身份证和租赁合同作为证明，他甚至不需要营业执照。挂着的照片都是经过拍照和润饰的，偶尔会有一两张其他房子的照片混在一起。

短租平台的一名客服人员告诉记者，所有主要平台都承诺严格检查房屋。例如，Tujia.com甚至承诺检查网站上的所有房子。然而，近年来，网上房屋数量激增，平台很难当场查看房屋和查看信息，基本上只是查看房主提交的电子信息。对租户没有要求。

曾多次使用国内外网上短租平台的北京市民陈卿表示，在国外通过短租平台订房时，交易双方需要提供身份验证、手机验证等多重验证。一些房东会仔细选择租户，交易双方会根据累积评估获得不同级别的信用。高透明度使其易于使用。陈卿说。

上海市徐汇区人大代表刘表示，如果人们在国外预订短期出租屋时抱怨扔烟头、大声喧哗，很可能会被扣分，在一定程度上他们将无法再在平台上预订。

据记者调查，国外一些成熟的网上短租平台非常重视信用体系建设，通过财产和人身安全保护方案和身份识别，建立完善的个人信用档案登记制度和规范的房东和房客个人信用评估机制。

据艾瑞咨询(iResearch)发布的报告显示，中国网上短租平台信用体系不完善，各平台日常管理薄弱。

监管机构表示，短期租赁住房的身份模糊，他们无法管理

由于缺乏针对这种新形式的具体管理措施，很多地方长期以来都是按照酒店业来管理这些房屋。根据公安部最新颁布的《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》，旅馆应当取得消防行政许可、特种行业许可和保安人员。

一位在线短租平台的负责人坦率地说，如果按照酒店行业标准管理，大多数寄宿家庭将被禁止。我们平台上的一些房屋，其中一些是住宅楼，已经达到了住宅楼的防火标准，但是作为商务公寓，存在着防火证书和特殊银行证书不能办理的问题。

北京市旅游委负责人表示，由于网上短租平台上的很多房屋都没有申报登记，因此很难统计和监管。

长期从事本地旅游市场监管工作的梁承认，网上短租市场的监管远远滞后于市场发展速度，尤其是专业房东和小本创业团队进入后，他们根本无法掌握完整、准确的房屋和租房者数量信息。

专家建议，政府应尽快出台网上短租市场的相关规定，并明确管理方。据了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新设定了寄宿家庭的范围和条件。针对这种新的形式，建筑设施、消防安全和经营管理的标准已经分类制定，相关部门已经颁发了相应的营业执照或准予注册，使管理更有针对性。

此外，互联网平台应通过用户评估、信用评级和实名制等方式，加快建立完善的信用管理体系。专家还建议加强网上旅游短租平台的监管能力，实现线上线下监管的有效衔接。(结束)