全国首个省级支持文化类特色小镇建设实施意见出炉

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经济日报-中国经济网北京12月28日电近日，《安徽省文化厅关于支持文化特色镇建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式发布。据《经济日报-中国经济网》记者介绍，这是中国第一个支持文化特色镇建设的地方实施意见。

根据《实施意见》，文化特色镇是指具有大遗址、传统村落、文物古迹、传统工艺、传统戏曲、红色革命文化、社会主义先进文化代表等独特文化资源，能够提供文化创意产业、传统工艺、艺术品、创意设计、文化旅游等具有鲜明地域特色的文化产品和服务的镇。

经济日报-中国经济网记者从《实施意见》中了解到，安徽省确定了五项重点任务，即促进历史文化资源的保护、传承和利用，支持传统工艺的传承和发展，支持传统戏曲的传承和发展，支持特色文化产业的发展，支持公共文化建设，建设文化特色镇。

《实施意见》还提出支持和引导文化特色镇申请国家文化产业示范园区和国家及省级文化产业示范基地。支持文化特色镇文化企业申请中央文化生产资金、文化强省专项资金等各类扶持资金，支持文化企业规模和产业化发展，鼓励和引导大型企业和民间资本投资特色镇文化产业。支持文化创意企业落户文化特色城镇，开发具有地域特色和文化品位的文化创意产品。鼓励文化产业与旅游、金融等相关产业深度融合，大力发展文化旅游。引导各地运用财税、金融、金融等政策加大对小微文化企业的支持力度。

以下是《安徽省文化厅关于支持文化特色镇建设的实施意见》全文:

安徽省文化厅关于支持文化特色镇建设的实施意见

直辖市(县)文化行政管理部门:

为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快特色城镇建设的意见》，培育和建设一批文化特色城镇，现提出以下意见。

一、基本定位

按照主导产业定位，文化特色镇是指具有大遗址、传统村落、文物古迹、传统工艺、传统戏曲、红色革命文化、社会主义先进文化代表等独特文化资源的特色城镇，能够提供文化创意产业、传统工艺、艺术品、创意设计、文化旅游等具有鲜明地域特色的文化产品和服务。

文化特色镇主要利用“文化+”的力量和路径，有效传承传统文化，推动文化改革和发展，促进文化资源整合，促进文化产业整合，使特色镇树立鲜明的文化标志，形成文化产业集群，充分发挥文化在特色镇产业、居住和旅游适宜性方面不可替代的重要作用。

二、关键任务

(一)促进历史文化资源的保护、传承和利用

坚持特色化和差异化发展原则，充分发挥小城镇区域文化资源优势，突出文化特色，提升文化品质，优化人文环境。加强文化特色城镇文物资源的调查、发掘和保护，在保护和修缮的基础上，合理开发利用大型遗址、传统村落和文物建筑，鼓励和支持多渠道融资建设特色博物馆和美术馆，支持和引导文物资源主题展的规划。支持文化特色镇文物资源申报各级文物保护单位，引导相关历史城镇和街区申报历史文化街区、名镇名村。

(2)支持传统工艺的传承和发展

推进传统工艺振兴规划，深入挖掘传统工艺的文化内涵和独特产业优势，如文房四宝、徽州雕刻、柳编、剪纸、茶叶、漆器、陶瓷、徽菜、豆腐和传统酿酒等，鼓励建立传统工艺集聚园区，延伸产业链，传承匠师精神，延续历史文脉。实施非遗传继承人学习和进修培训计划，建立非遗产项目学习基地，搭建政府、高等院校和企业对接平台。支持小城镇非遗宣传展示场所建设，鼓励传承人定居并开展非遗现场演出。

(3)支持传统戏曲的继承和发展

依托特色镇的文化积淀和戏曲基础，支持培育以黄梅戏、徽剧、鲁剧、泗州戏、傩戏、木莲戏、古画灯、民歌、杂技等传统表演艺术为特色的文化特色镇。搭建专业艺术院校、艺术团体和特色城镇的交流平台，培养人才，提高表演水平；鼓励特色城镇的艺术创作，支持国家艺术基金的申请；为表演艺术和展览提供平台，支持和鼓励已经形成一定知名度的各种节日，支持特色城镇申办国际国内著名文化活动。

(4)支持特色文化产业发展

支持和引导文化特色镇申请国家文化产业示范园区和国家、省级文化产业示范基地。支持文化特色镇文化企业申请中央文化生产资金、文化强省专项资金等各类扶持资金，支持文化企业规模和产业化发展，鼓励和引导大型企业和民间资本投资特色镇文化产业。支持文化创意企业落户文化特色城镇，开发具有地域特色和文化品位的文化创意产品。鼓励文化产业与旅游、金融等相关产业深度融合，大力发展文化旅游。引导各地运用财税、金融、金融等政策加大对小微文化企业的支持力度。

(5)支持公共文化建设

引导和推进特色城镇各类公共文化服务平台建设，优先引进社会力量参与乡镇文化站建设，购买公共文化服务岗位，推进“三馆一院”联盟活动。向特色城镇推广“送戏进千村”等公共文化活动和优质文化资源，支持特色城镇参与民俗文化和艺术城镇评选，鼓励文化志愿者进入特色城镇，培养居民文化素养，丰富城镇文化生活。

第三，保障措施

(1)认真组织规划

国家和省“十三五”规划对特色城镇建设提出了明确要求。文化部门要把文化特色镇建设作为文化工作的重要组成部分，建立相应的工作机制和组织保障，明确职责，注重横向协调，加强上下联动，加强分类指导，充分调动各种文化资源和有利因素，充分发挥行政和市场的积极性。此外，文化特色镇的培育和建设应纳入年度文化工作考核目标。

(2)明确工作职责

地方文化部门要制定严格的标准，明确特色城镇的定位，引导特色城镇制定文化发展规划，大力有序推进文化特色城镇建设。省文化厅将从组织领导、发展规划、工作计划、文化活动、文化产业发展、公共服务保障等方面研究制定文化特色镇建设评估办法。，并及时总结经验加以推广。

(三)加强人才培养

落实支持创新创业人才的政策，加大对文化领域创新创业人才的支持力度。鼓励特色城镇引进文化创意、营销策划、品牌建设、文化表演艺术、非遗主工作室等文化领域的高层次人才；推进文物单位、高校和企业的结合，培养创新设计人才；支持和鼓励有条件的大学和科研机构开展特色城镇文化研究，举办特色城镇文化发展高层论坛。

(4)加大宣传力度

各级文化部门要向党委和政府报告文化特色镇建设的进展情况，争取重视和支持；及时与相关部门沟通，争取合作与协作；要加强与各种媒体的合作，加强文化特色镇建设的宣传报道，扩大示范效应，提高文化特色镇的社会影响力。