风雨砺十载 凝心铸辉煌

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2017年，天津东疆保税港区迎来了通关作业的第十个年头。这个北方重要的国际港口城市，在开创了填海造地的先河之后，以团结的精神和开拓的精神，迈开了经济改革和发展的新征程。

天津东疆保税港区一期自2007年12月正式开放关闭以来，这片10平方公里的蓝色沃土承载着改革创新的重要使命，生机勃勃，已成为带动京津冀乃至全国经济发展的新“增长极”。

天津东疆港区位于天津港东北部，东江保税港区位于东疆港区，具有功能齐全、政策优惠、开放度高的特点。

随着中国改革开放和经济发展的步伐，作为北方重要的国际航运中心和物流中心，近十年来政府出台了一系列“先行先试”的创新政策。东江保税港区也不负众望，充分发挥自身政策优势，推动国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、“高端制造业2025”、打造海上强国等多项举措和战略。

2008年，《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体规划的通知》下发。2011年，天津东疆收到《关于天津北国际航运中心核心功能区建设规划的批复》和《关于将天津东疆保税港区纳入外商投资企业外汇资金结算改革试点范围的批复》。2012年，天津东疆保税港区获准试行融资租赁货物出口退税政策。同年，被纳入外商投资企业外汇资金结算改革试点范围，成为第二批全国进出口贸易促进创新示范区。2013年，东江保税港区被批准为国际船舶登记制度创新试点。2015年，天津市出台了《关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》，东疆融资租赁业务发展迅速。2017年，《中国(天津)跨境电子商务综合试验区实施方案》出台，东江保税港区将探索建立中国(天津)跨境电子商务综合试验区。

因改革而生，因创新而繁荣。一系列创新成果接踵而来，好项目的成功落地是东江保税港区十年来的真实写照。自从这个港口区诞生以来，改革和创新的血液一直在流淌。

2015年4月，天津自由贸易试验区正式投入运行。自由贸易区红利的不断发放，极大地促进了东疆地区航运、航运、物流、仓储、租赁、贸易、保理、电子商务、互联网、文化、旅游等产业的快速发展。

十年来，从过去的人工港区，到今天的国际航运、金融和贸易中心，天津东江被提到了，大家都为它喝彩，为它的创新、深化改革和快速发展而感叹。

2017年，东江保税港区交付租赁飞机1000多架；

租赁资产总额超过9000亿元人民币；

全年税收收入超过100亿元；

落户企业超过1万家；

京津冀地区共批准17个直销中心；

授权建立30个直接进口商品中心；

一个企业的成立可以在一天内完成“一证一章”...

在这些辉煌成就的背后，凝聚着东江人的汗水和智慧。香港开放以来，东疆的改革创新之路并不平坦。2008年金融危机的到来影响了港区的初期招商引资和企业落户。在这方面，天津东江管委会构建了创新的招商机制，凝聚了各机构的共同努力，为促进招商引资、企业服务和产业集聚提供了保障。对于投资便利化、监管、融资、司法保障等一系列产业发展难题，建设者们也以科学严谨的精神与各政府机构、监管机构和法制机构进行协调沟通，努力解决业务发展过程中遇到的问题。

回顾过去的十年，东江激发了改革的内生动力，释放了创新的发展潜力，凝聚了对外开放的全球资源，在困难中实现了自我突破，并立下了“不要忘记你的首创精神，勇往直前”，打造了享誉全球的东江品牌。

展望未来十年，东江将继续肩负“为国家检验制度，为地方谋求发展”的重要使命，继续以勇往直前、开放包容、团结一致的精神，谱写新时代的绚丽篇章。

创新不仅仅是向前飞跃

东江飞机租赁超过1000架飞机

2009年12月，两架波音777-f货机在天津东疆保税港区成功交付，揭开了中国飞机租赁业务的新篇章，填补了中国飞机租赁行业多年来在空的空白。

2015年，东江保税港区拥有500家飞机租赁企业和1000家飞机租赁公司。

两年后，2017年9月，全新的a320客机从德国汉堡飞往天津，并交付给东方航空。至此，天津东疆已完成第1000家飞机租赁业务，开启了迈向世界级飞机租赁聚集地的新篇章。

从无到有，从小到大，从弱到强，经过八年的努力，东江保税港区的飞机租赁业务发展迅速，飞机租赁企业数量、飞机租赁资产规模和交付飞机数量居全国领先地位。目前，在中国民航机队的3141架飞机中，超级6已经通过租赁方式引进，其中776架飞机从天津东江进口，占租赁市场份额的80%以上。

没有政府各部门、海关、外汇管理、税务、司法等监管部门的共同努力和推动，没有外债指标试点、外汇资金结汇意愿、本外币资金池、异地海关监管、融资租赁出口退税、经营租赁外币租赁等，各项业务的突破和成绩是无法实现的。取得了良好的效果，形成了国内外公认的“东疆模式”

作为中国金融开放的前沿，东江保税港区在航空租赁领域具有无可比拟的外汇政策和法律优势。例如，在外汇管理方面，新疆东部实施了外商投资企业外汇资金结汇试点改革、租赁业务收取外币租金试点等政策，并进行了创新试点。在各项优惠政策的推动下，东江保税港区飞机租赁业的集聚效应显著增强，已成为政策宽松、开放度高、服务优化、运营高效的飞机租赁服务和创新平台。全国各地越来越多的租赁企业选择在东江落户。数据显示，截至2017年10月，东江保税港区共有注册租赁企业2544家，累计注册资本3318.4亿元，租赁资产总额超过9000亿元。

充满创新活力和发展潜力的天津东江，不仅吸引了数千家国内融资租赁公司登陆，而且越来越多的海外飞机租赁机构和投资者如aercap、gecas、avolon、渣打银行、alc等也相继在东江成立租赁平台公司，积极开拓中国市场。

在引进海外机构的同时，随着“一带一路”的发展，现在国内租赁企业正积极借助东江平台“走出去”，参与国际飞机租赁市场的竞争，增强国内租赁企业的国际竞争力，必将推动国内飞机走向海外。通过天津东江，租赁公司在新洲60推出了国内飞机租赁业务，arj21等国内飞机租赁业务也在不断推进。

目前，东江保税港区的许多租赁公司已经通过离岸租赁的方式，与尼泊尔喜玛拉雅航空公司空、巴基斯坦安静航空公司空、马来西亚亚航空、佐治亚美威航空公司等国家完成了飞机租赁

业务创新和服务优化是东江飞机租赁业不竭的动力。依托国家飞机租赁示范区和国家租赁创新示范区的战略定位，八年来，东江探索培育了30多种经营模式，实现了一批创新租赁结构，如保税飞机租赁、出口租赁、离岸租赁、联合租赁等。

实践证明，一个可复制、可扩展的“东疆模式”，通过提供各种专业、优质的配套服务，帮助一大批飞机租赁公司崛起，其管理和服务能力持续快速增长，为机构参与全球飞机租赁市场提供了机遇，推动了实体经济增长和经济转型。

从全球来看，通过租赁获得的飞机/飞机0/飞机的比例已经达到三分之二，中国的飞机租赁市场未来仍有很大的发展潜力。天津东疆保税港区将继续深化改革创新，为飞机租赁业务的发展创造更具竞争力的市场环境、融资环境、监管环境和司法环境，继续引领中国飞机租赁的未来发展。

激发市场活力

东江税收超过100亿元

2017年10月，天津东疆保税港区2017年税收收入超过100亿元。这是东疆保税港区继10000家企业落户、1000架租赁飞机交付后，2017年又一个重要突破。

据相关数据显示，2016年，天津东江实现税收90亿元，同比增长59.9%。

税收收入超过100亿元，构成质量高，这意味着天津东疆税收在“十三五”开局良好的基础上，在发展规模和完成质量上达到了一个新的发展阶段，进一步激发了天津保税区的市场活力，吸引了更多的优质项目集聚在东疆，为天津保税区的稳定发展奠定了坚实的基础，谱写了辉煌的新篇章。

令人满意的税收效果离不开东疆企业的共同努力。

在招商引资方面，天津东江的租赁、贸易、物流、保理、投资、文化等产业部门频频获得报道。截至2017年10月，东江已引进1亿元以上项目1651个，10亿元以上项目129个。注册企业11000多家，注册资本8000多亿元。在工业发展方面，主导产业和新兴产业齐头并进，工业环境明显改善。2017年，随着空航空租赁业务的快速增长，国际船舶租赁业务的持续增长，医疗、新能源、汽车等新租赁业务布局加快，租赁行业环境不断优化，融资租赁在中国保持领先地位。

值得一提的是，天津东疆保税港区是中国国家租赁创新示范区。租赁业是新疆东部的一个亮点，其租赁业务和租赁创新能力一直走在全国前列，实力不断增强。租赁业贡献的税收已经占到东疆税收总额的一半以上。

在加快发展租赁业的同时，东江保税港区也在积极创造新的优势产业。两年来，东江管委会推动汽车平行进口、跨境电子商务、保税维修、文化贸易等新兴产业发展，聚集了一批行业龙头项目落户东江，为税收等主要指标的健康稳定增长奠定了重要基础。

令人满意的税收成果离不开税收政策和融资环境的“护航”。

天津东疆保税港区开放以来，在功能拓展和政策创新方面取得了许多突破。一方面，东疆外汇管理政策不断优化创新。2015年8月，在外汇局的支持下，经营租赁收取外币租金试点政策在东疆试点成功，并于2017年8月正式落地，成为一项长期稳定的政策。

另一方面，融资租赁出口退税、spv管控模式、大型飞机租赁减税免税、外债指标试点等政策在东疆率先试行。一系列税收优惠和融资政策为企业提供了新的融资渠道，为企业的发展带来了诸多红利，促进了东疆这块热土上企业的蓬勃发展。

满意的税收成绩离不开税收工作的规范和有效发展。

为了在全国范围内深入贯彻优化经营环境、推进“配送服务”改革的部署要求，天津东疆保税港区在税收工作方面，深入实施了深化分权管理、切实创新监管方式、不断优化税收服务、不断改善税收执法环境、努力优化税收环境、进一步激发市场主体活力等工作。

综上所述，在改革创新中诞生的天津东疆保税港区，正借助多种国家战略机遇，拓展区域功能，改善经营环境，扩大天津保税区的改革红利，开创区域合作新模式。下一步，天津东疆保税港区还将深入贯彻落实第十九次全国代表大会精神，服务实体经济，不断加大制度创新力度，推进一系列税收优惠政策进一步落地，激发企业市场活力，帮助天津东疆改革发展进入新的征程。

万家企业云集东江

惠居合力谋求共同发展

2017年8月，天津东疆保税港区迎来了第10000家注册企业落户。到目前为止，聚集在天津东疆保税港区的企业已经实现了数量和质量的双重飞跃。

再往前走一步。天津东疆保税港区以其明显的区位优势和日益发挥的政策高地效应，引领着东江这块热土上的千家企业大步向前，走共同发展之路。

天津东江作为天津自由贸易试验区的试验场，具有独特的区位优势和政策优势，吸引着中国企业登陆东江。借助“走出去”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“中国制造2025”等国家战略机遇期，东江保税港区为企业在外汇、监管、税收、司法等方面的落户提供了便利服务和良好的政策条件，吸引了一大批中央企业、大型国有企业和知名民营企业登陆东江。

据了解，天津东疆平均每月有一家中央企业的职能总部落户；区域产业协同作用得到有效发挥。中国铁路建设、中国建设投资、国鑫控股、首钢集团等一大批中央企业、大型国有企业和知名民营企业已在租赁、贸易、航运物流和保理等领域落地。东江作为京津冀地区产业创新平台的作用得到充分发挥。京津冀地区的项目和注册资本已达到总数的一半以上，为京津冀地区协调发展服务的能力不断增强。

近年来，东新疆吸引了越来越多的租赁企业陆续落户。一方面，东江港具有物流优势，地处陆海丝绸之路的交汇点，可以为进出口贸易提供极大的便利。数据显示，在东江保税港区落户的1万家企业中，主要分布在租赁和现代服务业、国际贸易和航运物流业。其中，租赁保理企业占26.2%，贸易公司占近40%。企业平均单位规模超过7000万元，国内外投资连续8年快速增长。

天津东江管委会坚持通过政策创新促进产业集聚，通过招商引资实现规模扩张。抓住2011年“天津北方国际航运中心核心功能区建设规划”和2015年天津自由贸易试验区两大机遇，狠抓招商引资和投资环境建设。优质项目不断涌入，逐步形成租赁、航运、贸易、仓储、物流等主导产业，成为中国具有创新活力的租赁业和贸易业高地。

创新的企业政策服务是吸引企业落户天津东江的不竭动力。东江保税港区率先在国内融资租赁领域实施“管家+专家”的政府服务，为租赁公司提供全产业链、全周期的服务。海关、外汇、税务、商务等职能部门与东江形成业务精通、勇于创新的服务团队。“需求发现、创新思维、政策推动和问题解决”的工作思路是一致的；东江还拥有由专业招商部门和专业服务公司组成的专家服务团队，为租赁企业提供注册服务、业务咨询、融资对接、问题协调等一揽子服务。

另一方面，区域贸易便利化水平不断提升，为吸引贸易企业落户创造了有利条件。东江进一步深化商业体制改革，推动“互联网+政府服务”发展，提高企业办理商业登记的效率。同时，东江承担了天津市委托的219个行政许可项目，实现了“入境前国民待遇+外商投资负面清单管理模式”、“一个审批印章”、“五证合一、一照一码”登记制度、名称自行申报制度、“许可证优先”登记制度等多项创新，进一步缩短了办理时限。

商业体制的创新和改革为企业落户东疆创造了便利条件。它不仅满足了企业的业务需求，而且缩短了企业的运行距离。同时，提高了东疆相关部门的审批效率，大大增强了市场主体的获利意识。

因此，在一系列创新政策和模式的支持下，东江已经进入以飞机、船舶和海上设备为代表的租赁行业快车道，并迅速延伸到医疗设备、轨道交通、电力、汽车、新能源等领域。到目前为止，东江已经成为中国租赁业的集聚地和示范区，日益发挥辐射带动作用，推动中国租赁业发展到一个新的水平。

今后，在巩固国际贸易、融资租赁等优势产业的同时，东江将继续培育新的模式和业态，加快贸易方式转变，继续推进海关、外汇、司法等制度创新，为落地企业提供更加完善的政策服务，推动更多企业在东江这片创新热土上成长发展。