国家能源局油气司司长：天然气消费量价齐升

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随着大气污染控制的加强，“煤制气”在北方也在加速，这无疑为天然气市场打开了一扇明亮的天窗，但也给供需平衡带来了新的考验。在上周举行的“2017年深海能源会议”上，国家能源局油气司司长刘德顺预测，自2014年以来，天然气的表观消费量将恢复两位数增长。在业内人士看来，这是天然气市场发生巨大变化的标志。

天然气消费价格已经上涨

“今年以来，由于宏观经济稳定、天然气价格低、供应充足、大气污染防治力度加大、北方供暖清洁化和集中配套政策，天然气消费明显回升，且自冬季以来增长较快。我们预计，2017年国内天然气表观消费量保守估计将超过2300亿立方米，甚至达到2400亿立方米，自2014年以来已恢复两位数增长。”刘德顺说。

他表示，今年天然气的爆炸性增长出乎许多人的意料，包括中石油和中海油，他们都认为天然气销售很困难。然而，最近各地开始要求扩大天然气供应。

他表示，在“十三五”规划出台之前，中国的天然气需求并不强劲，行业对天然气消费并不乐观。因此，当时的预测是，到2020年，天然气的比例通常会达到8.3%，如果乐观的话，有望达到10%。

“如果达到10%，就意味着到2020年天然气消耗量将接近3600亿立方米，这意味着每年将增加300亿立方米，气化人口将从目前的4亿增加到4.7亿。”刘德顺说。

事实上，随着今年天然气消费的快速恢复，高度市场化的液化天然气价格一直在作为一个敏感信号不断上涨。

未来将加快天然气基础设施建设

然而，刘德顺也提醒记者，中国的天然气基础设施仍然是一个薄弱环节。据他介绍，欧美发达国家的储气能力可以达到天然气消耗量的12%，但中国目前的水平还不到3%。随着储气能力的逐步提高，到2020年，我国地下储气库的工作容量将达到148亿立方米。这是天然气“十三五”规划发展目标中唯一具有约束力的指标。

针对天然气规划确定的重点任务，他表示，第一步是加强勘探开发，增加国内资源供应，到2020年实现国内天然气产量2070亿立方米。在加强常规天然气开发的同时，加大致密气、页岩气、煤层气等低品位非常规天然气的勘探开发力度，力争到2020年实现年产300亿立方米页岩气和100亿立方米煤层气的目标。

其次，要加快天然气管网建设，完善西北、东北、西南、海洋四大进口通道，加强国内干线和区域管道建设，大力推进管道互联互通。“十三五”期间，新建天然气干线及配套管道4万公里。到2020年，总里程将达到10.4万公里，干线输气能力将超过每年4000亿立方米。

三是加快储气设施建设，提高调峰储备能力。刘德顺透露，除加大地下储气库的扩建和改造外，将有序发展lng接收站，加快建立和完善城市应急储气库和调峰设施，鼓励各主体参与储气能力建设。

"最后，我们必须培育天然气市场，促进高效利用."刘德顺说。