侯云春：充分发挥金融作用 推进供给侧改革

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原国务院发展研究中心副主任侯云春25日在“2017年天府金融论坛”上表示，要充分发挥金融在推进供给侧结构改革中的重要作用，包括:金融机构要有效服务实体经济为主业；提高直接融资比重，大力发展资本市场；开展金融创新，大力开发适合实体经济需求的各种金融产品。

促进供应方改革

侯云春指出，随着中国经济进入新常态，供求关系发生了转折。从外部需求来看，中国出口面临的问题是难以再现大幅增长和转型升级(港股0001)；在投资方面，依靠大规模基础设施和房地产来拉动经济是行不通的；在消费方面，消费的升级带来了巨大的变化。

为了刺激经济增长，我们应该发挥投资的关键作用和出口的外部拉动作用，但我们应该更多地转向内需，特别是消费需求。在消费升级的背景下，人们的消费观念、内容和方式都发生了巨大的变化。所有这些都对供应方提出了新的要求和主张。我们必须加快供应方的结构性改革，以便在新的高度和起点上重新平衡供求关系。

侯云春认为，为了促进供应方面的结构改革，应该努力进行加法、减法、乘法和除法。“加”就是提高产品质量，打造更多知名品牌，生产更多高品质产品；“减少”是指去除多余的容量；“多元化”是指加大创新力度，积极开发新的消费领域；“撤并”是指尽快采取措施将“僵尸企业”撤并，使其退出市场或实现并购重组。

“体制和制度障碍是问题的深层次原因，必须通过改革来促进结构调整。”侯云春指出，改革还应该加减乘除，在保护知识产权方面做“加法”；有必要取消一些不合理和过时的规定，促进市场准入和市场进入，开放一些过去严格控制的领域，即“减”和“分”；“多元化”意味着深化体制改革，进行制度创新，创造公平竞争的环境。

金融是现代市场经济的血液和核心要素。要充分发挥金融在推进供给侧结构改革中的重要作用。侯云春说，在新的时代和新的形势下，供给侧结构改革对金融提出了新的挑战和要求。首先，金融机构应转变观念，以服务实体经济为主要业务和本能，并在制度上采取相应措施；第二，增加直接融资比重，大力发展资本市场。此外，要进行金融创新，大力开发适合实体经济需求的各种金融产品。

金融有助于国防和民用技术的整合

近年来，中国积极推进国防和民用技术一体化，取得了丰硕成果。据侯云春统计，通过对军民资源共享、产能组合、零部件采购等指标的统计，估计中国国防科技与民用科技的融合度在过去约为30%，近两年略有提高。但是，参照美国70%-80%的国防和民用技术集成程度，中国的市场发展仍然很大。

关于金融如何帮助国防和民用技术集成，侯云春说，一是在有效服务实体经济、实现国防和民用技术集成的前提下，提高国防和民用技术集成中直接融资的比重；第二，支持工业发展，开发适合国防和民用技术集成的金融创新产品。例如，国防和民用技术结合的产品在R&D进程中是有风险的，如果有保险产品支持R&D，将有助于更好地发展工业。

在国防和民用技术集成的整个产业链中，前端、中间、后端等环节的资金支持是不同的，各个阶段的回报方式和追求目标也是不同的。金融创新产品应紧紧围绕国防和民用技术集成的整个产业链，提供各环节所需的服务。为了使金融更快、更方便、更实惠地服务于实体经济，有必要将科技手段与金融服务更好地结合起来，并在实践中不断完善。