中国经济结构不断优化升级 经济转向高质量发展阶段

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我们的记者徐婷

央行近日发布的《关于2017年第三季度中国货币政策执行情况的报告》(以下简称《报告》)指出，中国经济运行总体稳定，结构继续优化，增长势头加快，质量和效率提高，保持了稳定和积极的态势。报告在“结构调整、供求改善与中国经济增长”一栏中指出，中国经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。

专家认为，央行在报告中反复强调优化经济结构，把经济增长向高质量阶段转移，这符合第十九次全国代表大会报告的精神。这反映了中国经济结构的明显改善，经济增长已经从规模的粗放型增长转向质量和效率的集约型增长，更加注重质量和效率。

经济质量的提高是改革红利的体现

报告指出，自2017年以来，中国经济增长的稳定性和协调性普遍增强；国内生产总值季度增长率保持在6.8%至6.9%之间。从需求结构来看，消费对经济的驱动力增强，经济增长对投资的依赖度下降。

数据显示，2017年前三季度的最终消费推动国内生产总值增长4.5%，比2016年全年增长0.2个百分点；资本形成推动国内生产总值增长2.3%，比2016年全年下降0.5个百分点。

近年来，在经济增长放缓的背景下，中国的就业形势继续保持良好。据统计，从2013年到2016年，城镇新增就业人数连续四年保持在1300万以上，均超过目标。

至于当前的经济增长方式和驱动力，报告称，随着供应方结构改革的逐步深化，各方对经济结构调整和变化的讨论越来越多。

一种观点认为，中国的经济增长模式没有发生根本变化，经济的稳定和复苏主要是由基础设施投资和房地产推动的。最近，房地产生产和销售的增长率下降，房地产对经济的驱动力可能难以维持。

也有观点认为，中国的经济结构调整正在取得积极进展，对第二产业的依赖正在下降，第三产业的驱动力正在增强。经济增长对基础设施和房地产投资的依赖已经下降。新兴产业发展的驱动力不断增强。随着经济更加依赖资源节约型的新兴产业，其对基础设施、房地产投资和传统制造业的依赖程度普遍下降，对铁路货运、重型卡车和发电用煤的需求也将下降。相关指标增长率的下降可能更能反映产业结构的变化。

2017年前三季度，第三产业推动国内生产总值增长4%，比2016年全年增长0.1个百分点；第二产业推动国内生产总值增长2.5%，与2016年持平。基本建设和房地产分别拉动国内生产总值增长0.9%和0.3%，同比下降0.4和0.1个百分点。

报告还指出，市场供求也在改善和优化。在减少库存方面取得了进展，企业进入了积极的补充阶段。商品和服务的供给正在向个性化和精细化转变，以更好地满足居民消费升级的需求。房地产投资性减弱，住宅性增强，更符合居民的住宅需求。企业开始降低杠杆率，提高资源利用效率，并改善中间产品的供求关系。

“中国经济发展质量的提高是改革红利的体现，改革红利来源于在适度扩大总需求、释放和刺激经济活力的同时，从供给方面推进改革的努力。不搞强刺激，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革，依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。”综上所述，央行表示，总体而言，中国经济增长的稳定性和协调性有所增强，杠杆率逐步稳定。这为继续加强环境保护、建立房地产长期监管机制、规范地方政府债务创造了有利环境。"

华创证券宏观分析师认为，当前的经济稳定是经济结构整体改善和新旧动能转换的结果，反映了当前经济稳定的可持续性和健康性。

高质量发展必须坚持质量第一、效率第一

当前，中国经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的攻坚时期。中国央行表示，我们应该继续保持实力，提高对局部和周期性经济波动的容忍度，努力构建一个有效的市场机制、动态微观主体和适度宏观调控的现代经济体系。

“转向高质量发展阶段，意味着中国经济已经从以增加物质资源消耗为主的粗放型高速增长，转变为以技术进步、改善管理和提高劳动者素质为主的集约型增长。”中国国际经济交流中心执行副总裁郑新立说。

中国社会科学院经济研究所所长高培勇指出，“高质量”是经济发展达到一定水平后的目标，强调质量和效率是为了满足人民日益增长的改善生活的需求。

为此，报告建议，要把握中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的本质特征，坚持质量第一、效率第一，在适度扩大总需求的同时，以推进供给侧结构改革为主线，推进经济发展质量变化、效率变化和动力变化，提高全要素生产率，不断深化“放开、管理、服务”和财税等重点领域的改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板”五大任务，牢牢把握“僵尸企业”，深化国有企业改革，推进新型城镇化发展，加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制，增加劳动力市场弹性，抑制资产泡沫，减轻宏观税负，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决发展失衡不足问题

报告还在“人口与就业分析”一栏中指出，经济增长与就业有着密切的关系，“稳定增长”的重要目的是“促进就业”。报告建议我们应该继续推进经济结构调整。在转变和提升制造业的同时，我们将进一步促进服务业的发展，通过放宽准入限制和取消价格管制，增强经济发展的弹性和吸纳就业的能力。