深圳发放2840万元海归创业补贴 前四名均为生物医药企业

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【摘要】进入位于深圳市南山区科兴科技园的塔吉瑞生物医药有限公司(以下简称“塔吉瑞”)，通道两侧有四个实验室，实验室内有昂贵的仪器。

来自深圳的《时代周刊》记者谢

进入位于深圳市南山区科兴科技园的塔吉瑞生物医药有限公司(以下简称“塔吉瑞”)，通道两侧有四个实验室，实验室内摆放着昂贵的仪器。

“购买仪器非常昂贵，而这种补贴的‘大头’是设备。”塔吉里董事长王告诉《时代周刊》记者。王毅在汉口的补贴是指对留学生的启动前费用补贴。

11月3日，深圳市人力资源和社会保障局的官方网站显示，深圳将为海外学生提供总计2840万元的启动前费用补贴，共有64家海外学生企业符合要求。其中，塔吉瑞等10家留学生企业获得了一级补贴，每家补贴100万元。

作为创业扶持政策之一，这项补贴旨在解决海外学生创业难的问题。据《时代周刊》记者的不完全统计，自2011年实施以来，共发放了1.0745亿元，诺康医疗、普盟科技等公司榜上有名。

“Tajiri成立于2014年。作为初创企业，对资金的需求比其他公司更为迫切，尤其是制药公司。回报周期长，研发费用大。这种补贴可以说是雪中送炭。”王告诉《时代周刊》记者。

整个过程只需要两个月

与以前的补贴不同，这种补贴将采取免费补贴的形式。名单公布后，将一次性支付到被资助企业在市政府确定的监管银行开立的监管账户。

“我们以前接受的一些资助项目将对申请范围有要求。这种资助要求并不严格，而且比其他资助项目使用得更广泛。”王告诉《时代周刊》记者，“值得一提的是，政府部门这次也很有效率。从通知到申报，再到最终的国防选择，需要两个月的时间，这比申请其他补贴要快。”

深圳市人力资源和社会保障局的工作人员告诉《时代周刊》记者，“对于这次补贴的使用没有明确的规定。我们将在名单公示后联系企业签订合同，然后一次性办理拨付手续。”。

多年来，海归一直是深圳引进的重点。根据深圳市人力资源和社会保障局的数据，截至2017年10月底，今年全市共引进海外留学生1.48万人，自“海归”引进以来的17年间，已引进海外留学生9万余人。全市留学生企业总数已达4200多家。

其中，选择创业的海归比例不小。今年2月7日，深圳市人力资源和社会保障局发布了《2016年深圳市引进海外留学生情况分析报告》，显示有1103人选择创业，占比10.5%，同比增长46.9%。

王说:“国家发展很快，创新创业的氛围很浓，让出国留学的人看到了发展自己专长的机会。就我所从事的生物医药行业而言，中国和美国有很大的差距。带着国内人民可以吃到先进、实惠的药品，尽快赶上美国医疗水平的想法，我回到中国创办了一家制药公司。”

深圳市人力资源和社会保障局相关负责人在接受媒体采访时表示，深圳的投资发展和居住环境增加了海外学生的吸引力，而“孔雀计划”、海外学生创业前期费用补贴、中国国际人才交流大会、中国深圳海外创新人才大赛等人才政策进一步发挥了积极作用。

前四名是生物医药企业

得益于深圳多年来的扶持政策，一大批海归，如Netac、迅雷等，已经成为中国知名企业，发展势头良好。

近日，深圳市人力资源和社会保障局在接受媒体采访时表示，留学人员创业初期费用补助及时解决了留学人员创业“起步难”的问题，为“点燃煤炭”、吸引大批海外留学人员创新创业、加快留学人员创业园建设、促进深圳“海归经济”蓬勃发展发挥了重要作用。

信阳伟康是一流的出资企业之一，相关负责人告诉《时代周刊》记者:“生物医药行业周期长，对技术和质量要求高。我们是一个由海归和外国专家组成的团队，他们都和家人一起搬到了深圳。这种补贴可以激励团队成员，尤其是外国专家，让他们感受到作为技术专家在中国创业所获得的关怀和支持。”

值得注意的是，生物医药企业在此次资助中发挥了重要作用，一等奖名单中的前四名获奖者都是生物医药企业。

“深圳市政府对海外留学生的支持，具体涉及到医药，是一个短板，会影响到城市的发展。本次评价的前四名是生物医药企业，这也表明深圳市政府正在加大对医药领域的投入，以促进医药产业的发展。”王告诉《时代周刊》记者。

近年来，政府非常重视留学生工作。从中长期人才发展规划的实施，到“高层次人才1+6文件”和“孔雀计划”，再加上“人才住房”、产业发展和创新人才奖励、海外留学人员创业前期费用补贴等人才激励和保障政策，深圳的人才政策日趋完善，创新力度不断加大。

早在2001年，深圳就颁布了《深圳市留学人员创业前期费用补助资金管理办法》，每年安排1000万元补助资金，用于资助留学人员创业前期费用，支持留学企业创新发展环境建设。自2016年9月起，新修订的办法开始实施，补贴标准提高了一倍。

去年3月，深圳市委、市政府出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》，要求完善对海外留学人员在深圳创业的资助政策，对符合在深圳创业条件的给予30-100万元的资助，对最优秀的项目给予500万元的资助。

除了钱，还有其他问题

根据深圳市政府官方网站，截至2016年底，深圳已建成22个留学人员创业园和8个产业园区，总孵化面积872万平方米，60家留学人员企业年产值超过1亿元。

然而，海归回国创业还有很多问题需要解决。

在4月11日举行的2017年留学回国人员服务部际联席会议上，人力资源和社会保障部副部长汤涛表示，2017年留学回国应解决“六大难题”(指留学回国人员的创业创新)。享受优惠政策很难，在学校定居很难，开户很难，知识产权申请很难，政策限制很难放开，文化观念很难融合。注重为促进创新驱动的发展战略提供人才支持

记者从深圳市政府官方网站了解到，下一步，深圳将进一步放宽外资准入，加大吸引外资、科技和智力的力度，提高利用外资的质量。给予公民与持有永久居留证的外国高层次人才创办科技企业同等待遇。根据法律法规，我们将为前来创新创业的外国高层次人才及其外籍配偶和子女提供便利。

“政府接下来应该做的第一件事是相应地降低为创业人才建立家园的成本；二是适当放开企业，让企业接受市场的洗礼；最后，我们必须继续加大努力，吸引海外学生从外国科技发展的前沿回来。”深圳大学中国经济特区研究中心主任钟健告诉《时代周刊》记者。

深圳连续七年被国家外国专家局评为“外国人才眼中最具吸引力的中国城市”。在18项指标中，深圳的创业支持政策得分最高。作为中国唯一完全由外国人选择的“中国城市名单”，这份名单充满了黄金含量。