梅的危机：英国有民调以来满意度最低的首相

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[摘要]目前，梅的威信自上任以来已跌至谷底。既然没有什么可失去的，梅可能会在与欧盟的谈判中采取更具风险和政治想象力的措施。

英国退出欧盟进与退的政治游戏失败了

梅的危机:英国自民意调查以来最不满意的首相

时代周刊特别记者国海

本周，英国退出欧盟谈判即将迎来一个关键时刻，但领导此事的英国首相特里萨·梅(theresa may)正遭遇信任危机。

目前，执政党保守党的40名成员已经签署了对梅的不信任信，只差8票就将引发党内的领导权之争。如果这个机制被触发，梅可能被迫下台。

梅之所以陷入这样的困境，一方面是由于英国退出欧盟的外部困境，另一方面是由于梅决策失误、领导不力以及保守党内阁丑闻不断发酵所造成的内部担忧。

投资者信心难以稳定

就英国退出欧盟而言，英国有两个选择:软英国退出欧盟和硬英国退出欧盟。这两者是经济利益和政治主权之间的选择。软英国退出欧盟意味着牺牲政治主权来换取贸易利益:英国留在了欧盟单一市场，但由于脱离了欧盟议会，失去了参与移民和贸易问题规则制定的政治权力。硬英国退出欧盟意味着牺牲贸易利益以换取政治主权:英国完全脱离欧盟单一市场，但在移民问题上可以完全独立。由于英国人离开欧盟的主要动机是限制移民，梅倾向于艰难地离开欧盟。

然而，英国面临一个结构性问题。在去年的全民公决中，大多数英国退出欧盟选民实际上希望英国效仿“挪威模式”——不仅享有牢牢控制国家的政治主权，还享有欧洲单一市场的经济利益。他们没想到的是，政治主权和经济利益只能选择一个。这在很大程度上造成了今天英国的政治混乱。政界分为以工党和民主党为主要代表的软英国退出欧盟和以保守党为主要代表的硬英国退出欧盟。

这种僵局对欧盟有利。任何想把英国商业资源吸引到自己领土上的欧盟国家都会尽力推迟英国退出欧盟谈判。英国退出欧盟进程越不确定，企业对英国经济的信心就会越受挫，离开英国前往欧洲的可能性就越大。出于这个原因，梅急于在11月10日宣布，英国的英国退出欧盟日期将被合法设定在2019年3月29日23: 00。梅知道，英国政府必须稳定投资者的信心——即使英国退出欧盟的法律和行政程序很繁琐，也不可能在两年内完成。

当然，欧盟不会向一个支离破碎的英国政府屈服。目前，英国和欧盟在英国退出欧盟分手费问题上陷入僵局。欧洲议会主席安东尼奥·塔亚尼在接受德国媒体采访时说，英国应该为这次分手支付600亿英镑。这比5月份在9月佛罗伦萨会议上提出的200亿英镑分手费高出三倍。

欧盟委员会(European Commission)英国退出欧盟问题首席谈判代表米歇尔巴尼耶(Michel barnier)在接受法国周日报纸采访时表示，欧盟和英国之间的谈判将于12月破裂。如果英国无法在下月英国退出欧盟谈判后与欧盟达成新协议，英国将不得不在世贸组织框架内与欧盟和其他国家进行贸易，其主权评级可能会进一步受挫。

威望受挫，内阁难以稳定

梅的另一个问题在于她缺乏领导力。如今，她作为总理的政治权威非常脆弱，很难稳定内阁，这大大降低了投资者对英国退出欧盟谈判顺利进行的信心。

五月领导权的衰落始于六月大选的“悲剧性胜利”。2016年梅上任时，她承诺不会提前投票；2017年4月18日，她突然宣布提前选举，希望在工党支持率处于最低点时进一步击败工党，从而树立个人威望，稳定保守党对英国退出欧盟进程的控制。

然而，梅的政治游戏完全失败了。选举后，保守党不仅失去了十几个席位，而且工党增加了30多个席位。梅不得不与法恩·盖尔结成羞辱性的联盟，以维持保守党的微弱多数。这次选举的失败使人们和议员们严重质疑梅的决策能力。伦敦旗帜晚报7月份进行的调查显示，只有34%的受访者对梅的执政表现满意，59%的受访者对梅非常不满意，净满意率为-25%。这意味着梅已经成为自民意调查以来满意度最低的总理。

随着梅的声望受挫，保守党内反对强硬的的呼声越来越高。为了稳定党内在英国退出欧盟问题上的分歧，梅不得不命令该党的党鞭朱利安·史密斯(julian smith)传递“圣旨”:公开支持温和的英国退出欧盟的人就是支持科尔宾在唐宁街定居的人。然而，这一高压措施适得其反，加剧了留欧党对梅的不满。听到这个消息后，前国防部长安娜·苏布里(anna soubry)公开表示，梅和史密斯的所作所为相当于压迫党员，违反了民主原则，是“完全不能接受的”。

尽管梅失去了对党内政治的控制，但她的心腹外交部长鲍里斯约翰逊(boris johnson)的声望继续上升。

9月15日，在英国首相梅准备发表演讲之前，约翰逊首先在《每日电讯报》上发表了一篇4000字长的文章，热情地讨论了他在英国退出欧盟之后的愿景，威胁说英国退出欧盟是英国的“民族事业”，“将会取得巨大成功”；离开欧盟后，英国也将成为“除美国之外世界上最强大的国家”。尽管约翰逊一直声称忠于首相，但他在选举失败后一直在为自己造势。一些分析人士认为，他正准备让公众舆论取代梅出任英国首相。

《太阳报》最近披露的一封密函显示，鲍里斯·约翰逊和迈克尔·戈夫在“绑架”英国退出欧盟总理的过程中。在信中，两位内阁成员要求首相坚定地坚持强硬的英国退出欧盟路线，为内阁成员理清思路，并将英国退出欧盟的逻辑内化。同时，他们还建议英国退出欧盟的过渡时间应该是2021年6月30日。从这封信中，可以看出梅的被动。

"鲨鱼已经在水中游荡了。"

10月5日保守党年会上的一系列事件为这场危机写下了最具戏剧性的注脚。

梅演讲时不停地咳嗽，甚至她身后的信都从墙上脱落下来。与此同时，喜剧演员西蒙·布罗德金穿过保安的街区，递给阿美一封解雇信。然后他转过身来，微笑着，鲍里斯·约翰逊低声说:“我已经按照你的命令把解雇书交给梅了。”。

像《车祸现场》这样的演讲不仅没有给梅树立信心，反而成为了保守党内部爆发反对意见的导火索。年会后，保守党议员格兰特·沙普斯公开表示，30名保守党议员和“一两个”内阁成员一致认为首相应该在圣诞节前辞职。伦敦玛丽女王大学的政治学教授蒂姆·贝尔评论说:“很多人认为，尽管鲨鱼一直在水里游来游去，但梅总能活下来。”但是这个演讲就相当于把血滴入水中。”

更糟糕的是，仅在11月初，梅就接连失去了两名内阁成员:国防部长迈克尔·法伦在15年前遭到一名女记者的性骚扰后辞职，国际发展部长普利蒂·帕特尔(Puliti Patel)被迫辞职，因为与以色列高级官员的十几次秘密会议被曝光。

梅声望的下降立即反映在英镑的走势上。11月13日，英镑对美元的汇率下跌了1%，对欧元的汇率下跌了0.6%。

长期以来一直计划推翻内阁的工党也渴望采取行动。尽管保守党和统一党不大可能联合工党提出不信任信，但工党的斯蒂芬·金诺克这次大胆地提出，工党有必要联合其政敌来阻止梅的强硬的英国退出欧盟计划。

目前，梅的权威自上任以来已经降到了最低点。既然没有什么可失去的，梅可能会在与欧盟的谈判中采取更具风险和政治想象力的措施。据路透社11月16日报道，梅现在计划将她在欧盟的分手费提高到400亿英镑——比她9月份提出的价格高出200亿英镑。由于英国退出欧盟将使德国多支付16%(约38亿欧元)的欧盟会费，5月份提出的条款对德国非常有吸引力。

“当然，目前，这只是一个计划。”在评论分手费问题时，英国政府发言人强调。