预付式消费成投诉热点 是否能让失信商家“见光死”？

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预付费用户会失去他们的信任吗？

办理消费卡后，美容院、健身房、游泳池、培训学校等。突然关闭，甚至用几个字的纸公告解雇消费者...近年来，这种预付费消费陷阱频频出现，成为消费者投诉的热点。面对“卡还在，店没了”的局面，消费者往往没有办法投诉，维权难。最近，深圳市消费者委员会公开将预付费消费领域不可信任企业的信息推给征信机构，引起了社会的广泛关注。此举能遏制长期存在的预付费消费陷阱吗？预付费消费如何堵塞监管漏洞？

不可信企业的“黑名单”

今年10月31日，深圳市消费者委员会将4家严重侵犯消费者合法权益的企业信息公开推给征信机构，对其不诚实行为进行约束和处罚。

据深圳市消费者委员会介绍，这四家不值得信赖的企业分别是:泉秋物联网电子商务平台管理(深圳)有限公司、刘宜兴空(北京)文化传播有限公司、深圳熔岩阳光体育有限公司、深圳尚学摄影文化传媒有限公司，该公司已关门停业并终止服务，已被公开推到深圳市公共信用中心

据消费者称，全球通承诺，在应用和其他购物平台上购买燃油卡后，将返还积分。然而，今年7月初，该网站的点数提取功能被暂停，深圳市消费者委员会多次未能联系到物联网。消费者委员会的工作人员实地调查发现，该公司的门是锁着的，并从其所在大楼的管理办公室获悉，该公司已终止租赁合同，目前无法联系。此次投诉涉及金额较大，并在调查期间继续出售燃油卡，严重侵犯了消费者权益。

记者了解到，全秋物联网电子商务平台管理(深圳)有限公司共投诉6起，总金额243万元；六艺之星空(北京)文化传播有限公司在深圳的四个分公司有40起投诉，涉及金额超过88万元；深圳市熔岩阳光体育有限公司投诉54起，涉及金额约17万元；深圳上学摄影文化传媒有限公司投诉7起，涉及约1万元。

截至目前，深圳市消费者委员会已公开推动十多家不值得信赖的企业涉足“海鲜缺两个”、“预付费商户关门大吉”、“网络消费欺诈”等领域。

它可以被称为“空手套白狼”

深圳市消费者委员会认为，预付费消费是一种“先预付资金，再逐步消费”的消费模式。随着信用消费的出现和电子消费的便利，预付费消费逐渐增多，并逐渐成为服务业的主流消费形式，但目前也一直是消费者投诉的热点。

据统计，今年第三季度，深圳有2000多起预付费消费投诉，投诉的重点是美容院、健身娱乐、非学历教育和培训。反映的突出问题是因停业、破产、转让等原因终止服务，相关投诉500多件。

深交所相关负责人指出，先付费后消费的模式可以称为“空手套白狼”。一些商家在预付费消费模式中开了一朵“花”，他们租用场地，竖起招牌，然后让销售人员大规模销售预付卡。收到预付款后，他们可以进行装修作业。本质上，这种预付费消费已经成为消费者众筹的一种方式，消费者可以通过这种方式提前融资。然而，在不受监管的市场中，一旦资金链断裂，很容易出现商业案例，人们上楼到空，滚动资金逃跑。

“有些业务似乎是欺诈性的，但公安机关很难找到有力的证据。”一名在深圳处理案件的警官承认，例如，如果一个商人收取预付款并投资于其他方面，他们可以说投资失败了，在转移资产方面存在一个“诡计”。也许投资对象是他的“伙伴”，但因为他找不到证据，消费者只能吞下去。

上海财经法学院研究员傅伟刚表示，预付费消费几乎已经成为服务行业的一种标准，但这种看似“双赢”的局面实际上很脆弱。正如人们所说，“买家不如卖家”，预付费消费实际上是运营商利用“折扣”、“利润”或额外的“礼物”作为诱饵，误导消费者推进未来不确定的消费。

“亮剑”走向混乱

在中国，预付费消费模式已经出现了近20年，但仍然充满了混乱。如果这种消费模式经常存在争议和陷阱，即使很难回归，那么作为把关人的政府相关部门也应该严打整顿，采取更加严格的措施，将市场行为限制在规范的轨道上，而不是放任其肆意发展。

目前，深圳市消费者委员会加强了对网络返利欺诈、预付费消费陷阱等失信重灾区的信用管理，将商家的失信行为纳入信用信息系统，提高了社会规范的威慑力和约束力，逐步形成了“一地失信、处处制约”的全方位信用监管约束机制。下一步将是加强与政府部门和征信机构的信用信息资源共享，建设更广泛的信用信息网络。

据业内人士称，这种基于相互信任的商业模式的最大隐患是商家食言。在当今人口流动频繁的社会体系中，很难在诚信的时代发挥根本性的作用，诚信被道德所呼唤，被舆论所谴责。诚信更多地依赖于一个更加规范和严格的体系——社会诚信体系。应采取强有力的法律手段，对预付费消费的混乱局面进行“亮剑”。

首先，建立预付费消费资格门槛。凡拟实施预付费消费的，必须到工商、公安等部门进行备案登记，并提供相关材料，以取得预付费消费资格。同时，规定只有获得预付费消费资格的运营商才能开展预付费消费服务，否则将被视为违法行为，运营商及相关责任人将受到严厉处罚。

二是监督预付消费资金。对于健身房、理发店、培训学校等打算实施预付费消费的企业，必须委托银行对消费者的预付费消费资金进行有效监管。原则上，银行要求运营商为预付消费资金设立专门账户。经营者只能根据实际消费情况进行核算，其他预付款项不得擅自使用，防止经营者带钱逃跑。