政府巨大让步?英国议会将表决＂脱欧＂协议

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英国“英国退出欧盟”大臣戴维·戴维斯13日表示，在英国和欧盟最终达成“英国退出欧盟”协议后，政府将给予议会投票的机会。

分析人士认为，这一举措是特里萨·梅政府对反对党工党和保守党内的反对者做出的重大让步。

英国和欧盟已经进行了六轮“英国退出欧盟”谈判，但双方在“分手费”等问题上没有取得重大突破。英国和欧洲商业团体的代表13日敦促首相特里萨·梅加快谈判进程。

[大让步]

据路透社报道，戴维斯告诉议会，一旦政府与欧盟就英国退出欧盟问题达成协议，它将提出一项具体的一级立法来执行该协议，其中将包括“英国退出欧盟”条款，如公民权利、“分手费”和过渡协议。

这也意味着议会将有时间讨论、审查和表决“英国退出欧盟”协议。该协议只有在议会通过后才能生效。”

英国广播公司(BBC)政治新闻编辑劳拉·库恩斯·伯格(Laura Kuhns Berg)表示，在“英国退出欧盟”进程的重要阶段，戴维斯宣布的决定是对“英国退出欧盟”动议反对者的“重大让步”。

今年9月，英国议会下院投票通过了《大废除法案》，这是英国退出欧盟的关键法案。根据议会的立法程序，法案进入委员会审查阶段，只有在得到英国议会两院批准后才能成为法律。议会定于14日就该法案的一些修正案进行辩论和表决。

这项“英国退出欧盟”法案旨在废除决定英国加入欧洲经济共同体的1972年法案，并尽可能将欧盟法律“移植”到英国国内法中，以确保英国企业和其他相关机构在英国退出欧盟会议后不会“无法依赖”。反对者认为，该法案还赋予内阁成员未经议会审议就修改英国法律的权力，从而削弱了议会的权力。

据路透社报道，议员们对《大废除法案》提出了186页的修正案。

[引起争议]

一些成员欢迎政府决定让议会就英国退出欧盟协议进行表决。

工党“英国退出欧盟”发言人基尔·斯塔默说:“在过去的几个月里，工党一直要求内阁成员确保议会对‘英国退出欧盟’协议有最终的决定，他们最终让步了。”

然而，有些议员质疑这种做法是“无意义的”。这一程序性调整意味着，如果英国政府未能与欧盟达成“英国退出欧盟”协议，议会将无权发言，也没有合适的时间来领导达成协议。

工党影子内阁成员克里斯·莱斯利是一个“离开欧洲”的人，他说:“这对于议会来说毫无价值，只是为了收买人们的心。”

保守党后座议员安托瓦内特·沙巴克(Antoinette Sandback)表示，如果英国退出欧盟进程被推迟，谈判时间被超过，议会投票将变得“毫无意义”。

[企业压力]

今年3月29日，英国正式向欧盟递交了一封“英国退出欧盟”信函，成为第一个寻求脱离欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内，即2019年3月29日前完成“英国退出欧盟”谈判。在过去的几个月里，英国和欧盟进行了六轮“英国退出欧盟”谈判，但进展缓慢。政府被指责谈判不力。英国媒体12日报道称，保守党下院40名成员已同意向保守党领袖兼首相特里萨·梅(Theresa May)发出联名信，表达对她的领导能力的不信任，并要求她下台。

13日，德、法、英等欧盟成员国的商业团体代表抵达伦敦，敦促英国和欧盟尽快达成过渡性协议，将英国退出欧盟对企业的影响降至最低。

欧洲工商会会长艾玛·马尔塞·加利亚说:“业界对谈判进展缓慢感到非常担忧。”“企业的目标是避免‘贸易悬崖’，因此我们呼吁双方尽快达成‘接近现状’的过渡安排，以便英国暂时留在关税同盟和统一市场中。这将为居民和企业提供更大的确定性。”

首相办公室随后发表声明称，特里萨·梅(Theresa May)当天重申，英国将退出欧盟，而不是欧洲，并承诺尽快达成一项过渡性协议，为企业带来确定性。

“分手费”是英国退出欧盟谈判的核心问题之一。13日，欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼(Antonio Taiani)报出了英国退出欧盟“分手费”的价格，称英国应该支付至少600亿欧元，以履行其对欧盟的财政承诺。

第六轮“英国退出欧盟”谈判于10月10日结束后，欧盟向英国发出了“最后通牒”，要求英国在两周内就“分手费”问题给出明确答复，否则将无法“开启”第二阶段谈判。(刘茜)[新华社特别报道]