PPP落地速度加快 环保养老受资本青睐

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截至9月底，共有14，220个国家政府和社会资本合作仓储项目-

Ppp落地速度加快环保，养老金受到资本青睐

财政部近日发布的全国ppp综合信息平台项目数据库第八季度报告显示，截至今年9月底，全国共有14220个项目入库，累计投资17.8万亿元，覆盖31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和19个工业领域。其中，6，778个项目处于准备、采购、实施和移交阶段，全部完成了资金效益评估和财务承受能力验证，并已纳入管理数据库，投资10.1万亿元。三批共697个国家示范项目，总投资1.8万亿元，落地率82.1%，比2016年提高32.3个百分点。

从ppp市场结构来看，参与行业的民营企业数量较去年有所增加。共有270个私人项目，包括私人项目和外资项目，占土地项目总数的47.2%。私营企业参与了17个行业，包括108个市政项目、30个生态建设和环境保护项目以及20个养老项目。去年，市政工程、交通和水利建设名列第一。此外，与去年相比，私营企业参与的行业增加了农业、林业和体育。

环境保护、养老金和农业领域的公私伙伴关系与政策驱动密切相关。今年以来，相关政策出台力度加大。5月，财政部、农业部发布了《关于深化政府与社会资本在农业领域合作的实施意见》；7月，财政部、住房和城乡建设部、农业部、环境保护部发布了《关于政府参与污水和垃圾处理项目全面实施ppp模式的通知》；8月，财政部、民政部、人力资源和社会保障部发布了《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》。一系列政策为充分吸引社会资本参与相关领域的建设和发展创造了良好环境。

自今年年初以来，国家公私合作项目变得越来越绿色。“公共交通、给排水、生态建设与环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等领域的ppp项目具有推动绿色低碳经济结构的作用。”据财政部有关负责人介绍，截至9月底，已有1373个绿色低碳项目落地，投资15889亿元，落地率35.9%。绿色低碳项目和投资分别占国家项目的57.5%和38.8%。

目前，西部地区对ppp模式的需求很大，无论是项目数量还是投资都领先于东部、中部和东北地区。管理图书馆西部项目2687个，占全国同口径总数的39.7%；投资额为4.2万亿元，占全国同口径总额的41.4%。与上季度末同口径数据相比，西部项目增加297个，投资增加4909亿元；与去年底同口径数据相比，项目数增加1038个，投资增加15134亿元。

截至9月底，基础公共服务ppp项目投资占比超过10%。基本公共服务的前三个项目是教育、旅游和医疗，前三个投资项目是旅游、医疗和教育。与上季度末同口径数据相比，基本公共服务领域净项目数为172个，投资净增1648亿元；与去年底同口径数据相比，净项目494个，净投资4282亿元。

财政部副部长史耀斌此前表示，推进ppp模式的初衷是推进公共服务供给侧结构改革，引入市场机制和资源，提高管理能力，提升公共服务质量和效率，而不是单纯解决融资问题。标准化发展是促进ppp可持续发展的基础。只有进行真正的、标准化的ppp，才能为ppp的发展注入持久的动力和活力。(记者董碧娟)

[我想纠正错误]主编:卢伟