周小川透露重大信息:金融稳定发展委员会剑指4大问题

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全国金融工作会议决定成立国务院金融稳定发展委员会(以下简称金文会)。中国人民银行行长周小川最近表示，金文汇未来将重点关注四个问题，包括影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司。

他是在15日出席国际货币基金组织/世界银行年会时发表上述讲话的。周小川表示，今后，中国将进一步深化改革，逐步推进经济去杠杆化，加强金融监管和协调，促进金融市场稳定健康发展，维护金融稳定。

周小川透露，金文辉今后将重点关注四个问题。首先是影子银行。“事实上，我们两年前就开始处理这个问题，并取得了积极进展。许多影子银行业务已被纳入商业银行的资产负债表中的银行部门的回报。”周小川说道。

其次是资产管理行业。周小川认为，这个问题比较复杂，银监会、证监会和保监会对同一资产管理行为可能有不同的监管要求，应该进行合理化和简化。

互联网金融也是金文辉关注的焦点。周小川表示，许多科技公司已经开始提供金融产品，有些已经获得了许可证，但有些仍然提供信贷和支付服务，销售没有任何许可证的保险产品，这可能带来竞争问题和金融稳定风险。

此外，金文辉将重点关注金融控股公司。“我们注意到，一些大型私营企业通过并购获得了各种金融服务许可证，但它们不是真正意义上的金融控股公司。可能存在关联交易等非法活动，我们对这些跨部门交易没有相应的监管政策。”周小川直言不讳地说道。

关于去杠杆化，周小川指出，中国总体宏观杠杆率相对较高，但由于利率环境较低，当前偿债比率仍相对合理。就部门而言，政府债务占国内生产总值的比例不高；居民部门债务与国内生产总值的比率仍处于较低水平，但增长迅速；主要问题是企业部门债务与国内生产总值的比率相对较高。

为什么企业有这么高的杠杆率？关于这个问题，周小川表示，中国地方政府从各种融资平台借钱，导致债务增加，这在统计上反映为企业部门债务，这将导致企业部门债务估值过高。如果这一部分算作政府债务，企业部门的债务将大幅下降，政府债务将相应上升，这种债务结构将更加平衡。因此，考察中国的杠杆率，不仅要考察国有企业和其他企业部门的债务以及银行信贷，还要关注地方政府的债务，这关系到城镇化的推进。